Еис 223 фз подпись

Электронная подпись для заказчиков по 223 ФЗ для закупок

• Выполнение закупок на торговых площадках.
• Поиск контрагентов.

• Выпуск сертификата

Срок действия: 1 год Простое оформление: 1-3 дня Срочный выпуск: Забрать через 1 час Стоимость: от 1 800 руб ЭЦП по 223 ФЗ для заказчиков с 2014 года должна быть у всех компаний, которые планируют совершать закупки у частично или полностью государственных организаций. На основании закона все данные о товарах предварительно размещаются на специальном портале. Организации публикуют их до начала отчетного периода.

Если общая стоимость товара составляет более 100 тысяч рублей, то потребуется провести открытый аукцион. Электронная подпись по 223 ФЗ имеет ряд особенностей, которые отличают ее от 44 ФЗ:

• Информация о закупках и проведение сделки подчиняется отдельному положению, а не основному закону.
• Отсутствие строгих требований при совершении процедуры.
• Допускается использовать квалифицированную и неквалифицированную подпись.

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП по 223 ФЗ для ведения торговой деятельности рекомендуют получить сертификат.

Только на официальном сайте можно найти предложения от государственных компаний.

Посредством ключа открывается доступ к новым возможностям. При этом совсем необязательно выходить из собственного дома или офиса. Достаточно один раз получить ЭЦП и наслаждаться современными методами ведения бизнеса.

Дополнительно компания получает возможность размещать собственные заказы и выбирать их исполнителя.

При этом автоматически формируются данные для налоговой проверки.

Получить ЭП

Электронная подпись для проведения торгов по 223-ФЗ Согласно требованиям Федерального закона 223-ФЗ от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчики должны размещать информацию о закупках на Общероссийском официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) с применением электронной подписи. Электронная подпись (ЭП) — это уникальная последовательность зашифрованной информации, присоединенной к электронному документу в качестве подтверждения личности отправителя.

С использованием электронной подписи можно совершать любые юридически значимые действия, например, оказание и исполнение государственных и муниципальных услуг. ЭП выдается в аккредитованных удостоверяющих центрах в форме электронных носителей с записанными ключами, которые могут быть использованы для совершения операций в электронных закупках по 223 ФЗ, в том числе и на электронной площадке ЭТП «ТОРГИ 223». ООО «Центр Развития Электронных Торгов» имеет соглашение о взаимодействии с авторизованным удостоверяющим центром «Тензор», в соответствии с которым мы способствуем получению ЭП для наших клиентов.

В комплект ЭЦП входит:

Сертификат ключа – документ, подтверждающий соответствие между ключом ЭП и информацией, идентифицирующей владельца ключа. Содержит информацию о владельце ключа, назначение ключа электронной подписи и области применения, название центра сертификации и т. д. Rutoken – компактное устройство в виде USB, которое служит для авторизации пользователя, безопасного удаленного доступа к информационным ресурсам, а также для надежного хранения персональных данных. Лицензия «Крипто-Про CSP» версии не ниже 3.6 R2 на 1 год. Имеет сертификат ФСБ, дополнительно поддерживаются Windows 2008 R2 и Windows 7, Linux и т.п. Предназначен для авторизации и обеспечения юридической значимости электронных документов при обмене ими между пользователями, посредством использования процедур формирования и проверки электронной подписи (ЭП).

Участникам, у которых уже получена ЭП по 44-ФЗ, получать ЭП по 223-ФЗ не требуется. Список удостоверяющих центров: Удостоверяющий центр Ekey.ru (ЗАО «Удостоверяющий центр») выпускает квалифицированные СКП ЭП и осуществляет сопровождение сертификатов ЭП с 2002 года.

Технологическая база Удостоверяющего центра построена на основе технологии Крипто-Про и иных сертифицированных ФАПСИ (ФСБ РФ) средств криптографической защиты информации. «ИнфоТеКС Интернет Траст» — российский оператор юридически значимого электронного документооборота, сдачи отчетности и аккредитованный удостоверяющий центр.

Компания создает программные решения для электронного документооборота, автоматизации бухучета, специализированные веб-сервисы, защищает каналы связи для безопасного обмена данными, выпускает квалифицированную электронную подпись. Удостоверяющий центр СКБ Контур выдает подписи для любых задач. За 14 лет работы УЦ СКБ Контур выпустил более 4 млн.

сертификатов более чем в 650 пунктах выдачи.

Инструкция: регистрация в ЕИС заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Ни дня без инструкций × Ни дня без инструкций

1. Сервисы:

Регистрация пользователя в ЕИС — это процедура внесения информации о заказчике, его руководителе и уполномоченных должностных лицах в Единую информационную систему. Без этого госзаказчик не сможет проводить закупки.

25 июля 2020 Автор: Гольцова Полина Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н разработан и утвержден порядок регистрации в ЕИС. Последовательность действий и их условия обязательны к исполнению для всех заказчиков, работающих в закупках. Те, кто уже внес данные в систему для работы с закупками до вступления в силу Приказа № 27н, обязаны повторно пройти аккредитацию по новым правилам.

Порядок внесения данных имеет особенности для организаций, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ, то есть государственных заказчиков, госорганов, бюджетных и казенных учреждений и тех, кто проводит закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ: госкорпораций и бюджетных учреждений, расходующих внебюджетные средства. Но для всех актуальны предварительные шаги:

1. получение электронных подписей в Казначействе (для 44-ФЗ) или авторизованном удостоверяющем центре (для 223-ФЗ). Удостоверяющие центры аккредитуются Министерством цифрового развития и массовых коммуникаций РФ, на сайте которого можно посмотреть актуальный перечень аккредитованных центров. Электронную подпись необходимо оформить для руководителя и всех сотрудников организации, которые будут работать в ЕИС;
2. установка необходимого программного обеспечения КриптоПро CSP 4.0 на компьютеры, с которых сотрудники организации будут работать в закупках.

Когда все предварительные технические действия совершены, можно переходить непосредственно к процедуре регистрации в ЕИС.

Если организация уже ввела данные или перерегистрировалась по новым правилам, она должна подтвердить присутствие в системе. Заказчикам, ранее не работавшим в закупках, при прохождении первичной регистрации следует придерживаться определенного порядка действий. Шаг 1. После перехода в правом верхнем углу экрана необходимо найти кнопку «Личный кабинет».

При наведении курсора появится выпадающее меню с вариантами вхождения в ЕИС. Шаг 2. После перехода система предложит альтернативные варианты.

Внести данные сотрудников может только лицо, имеющее полномочия администратора.

Ему необходимо зайти в личный кабинет, раздел «Зарегистрированные пользователи организации».

В разделе содержатся сведения обо всех пользователях и кнопка «Зарегистрировать пользователя». Шаг 6. Каждый новый пользователь должен обладать статусом, предполагающим тот или иной объем полномочий. Полномочия администратор выбирает в ходе регистрации.

Северо-Западный Удостоверяющий Центр

Если ваше предприятие относится к числу компаний, которые могут осуществлять закупки, руководствуюсь 223-ФЗ, ключевыми моментами в процессе организации закупок для Вас станут:

1. размещение информации в единой информационной системе на портале http://zakupki.gov.ru
2. выбор электронной площадки для организации торгов и получение электронной подписи (ЭЦП) заказчика по 223-ФЗ
3. разработка положения о закупках

Читайте также и КАКАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ (ЭЦП) И ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА НУЖНЫ ЗАКАЗЧИКУ ПО 223-ФЗ? Федеральный закон 223-ФЗ строго не определяет перечень электронных торговых площадок для организации закупочных процедур. На сегодняшний день свыше сотни площадок предлагают размещение извещений о закупках в рамках 223-ФЗ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в рекомендует проведение всех конкурентных закупок в электронной форме, проводимых в соответствии с Законом о закупках (223-ФЗ), осуществлять на электронных площадках, отобранных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе.» К таковым площадкам относятся 6 федеральных торговых площадок. Данные площадки не взимают с заказчиков плату за размещение извещений о закупках и имеют интеграцию с порталом http://zakupki.gov.ru.

1. Единая электронная торговая площадка,
2. ZakazRF,
3. РТС-тендер,
4. Национальная электронная площадка (бывшая ЭТП ММВБ «Госзакупки»),
5. Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ,
6. Российский аукционный дом,

Для работы по организации закупок по 223-ФЗ на 6 федеральных торговых площадках заказчику понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭЦП / КЭП).

Следует учесть, что данные ЭТП требуют наличия в сертификатах электронной подписи специального расширения, что делает такие сертификаты несколько дороже. Тем не менее они будут работать и на других площадках (например, на указанных выше шести федеральных площадках) в секциях «Закупки по 223-ФЗ».

ЭТП Фабрикант, предлагает заказчикам / организаторам по 223-ФЗ бесплатную работу на площадке в течение 12 месяцев (информация о тарифах на 17.03.2017). Площадка имеет возможность интеграции с порталом http://zakupki.gov.ru.

Выпуск электронной подписи (ЭЦП / КЭП) для торговой площадки Фабрикант 4 700 ЭТП B2B-Center, предлагает заказчикам / организаторам по 223-ФЗ бесплатную работу на площадке в течение 3 месяцев, с последующей ежемесячной абонентской платой в размере 1000 рублей. Площадка имеет возможность интеграции с порталом http://zakupki.gov.ru.

223-фз еис

Как начать участвовать в закупках?

Как выиграть тендер? Электронные торговые площадки (ЭТП). Как выбрать, как пользоваться?

Законодательство. 223-ФЗ и 44-ФЗ 223-ФЗ ЕИС Конфликты в закупках.

Способы решения Поддержка малого бизнеса в закупочной деятельности ВАЖНО.

9 ст. 3 Закона «О Контрактной системе») ЕИС располагается на сайте www.zakupki.gov.ru и содержит информацию о закупках по Закону «О контрактной системе» и о закупках по Закону № 223-ФЗ.

Что такое Единая информационная система в сфере закупок?

Какую информацию можно найти в ЕИС?

Чем эта информация поможет поставщику?

На эти и другие вопросы отвечают эксперты B2B-Center в сфере регулируемых закупок. Одним из ключевых факторов эффективности закупок является информационная открытость всех стадий закупочной деятельности.

Благодаря доступной информации о госзаказах могут быть оперативно выявлены нецелевые закупки еще до их объявления, могут быть проанализированы заявленные начальные цены и иные условия будущего госконтракта, можно отследить соблюдение закона при выборе поставщика, а также получить данные о надлежащем исполнении государственного или муниципального контракта.

Открытые и доступные данные о закупочной деятельности министерств и ведомств позволяют и контролирующим органам, и экспертному сообществу проводить анализ и делать объективные выводы в отношении как конкретных интересующих их закупок, так и в отношении закупочной деятельности в целом. В современных условиях лучшим инструментом по оперативному получению информации является интернет, а значит, открытость каких бы то ни было сведений эффективнее всего обеспечивается путем их размещения в глобальной сети.

В соответствии с концепцией ЕИС официальный сайт www.zakupki.gov.ru не просто «доска объявлений», на которой публикуются извещения об очередных закупках и документация по ним, а сложный многофункциональный портал, позволяющим получать доступ к широкому спектру информации, обмениваться информацией о закупке и даже подавать заявки в форме электронного документа, заверенного электронной подписью.

Регулированию единой информационной системы госзакупок посвящена ст.

4 Закона «О контрактной системе».

В соответствии с этой статьей информационная система призвана обеспечить:

• контроль за соблюдением требований законодательства об информационном обеспечении закупок;
• использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
• формирование, обработку, хранение данных и предоставление их участникам контрактной системы;
• подачу заявок на участие в определении поставщика в форме электронного документа.

Удостоверяющий центр

Процедура получения сертификата усиленной квалифицированной подписи 1. Ознакомиться с 2. Скачать и 3.

Заполнить, распечатать и подписать заявительные документы. 4. Предоставить заполненные и заверенные Заявления, Заявку на оказание услуг (Приложение №1 к Договору) по электронной почте для их предварительной обработки, а также для выставления счета на основании данных Заявки. 5. Для непосредственного получения средств электронной подписи (ЭП) необходимо предоставить в полный пакет документов (предварительно договориться о времени прибытия по телефону).

6. Осуществить установку и настройку ЭП согласно приведенным ниже инструкциям.

1. Скачать программное обеспечение для работы с ЭП
2. Инструкция по установке средств криптографической защиты информации (СКЗИ)
3. Руководство по обеспечению безопасности

Руководство пользователя и инструкции Региональный Белгородской области на базе ОГБУ “Белгородский информационный фонд” приступил к оказанию услуг по изготовлению и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для юридических лиц согласно Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Федеральный закон № 223-ФЗ чрезвычайно важен как для заказчиков, так и для поставщиков, потому что впервые устанавливает права и обязанности сторон и призван обеспечить единство экономического пространства, создать условия для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, а также эффективно использовать денежные средства.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдаваемый Региональным Удостоверяющим центром Белгородской области необходим для выполнения регистрации на общероссийском официальном сайте госзакупок (zakupki.gov.ru) для отдельного вида юридических лиц во исполнение требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее Закона № 223-ФЗ), а также по требованию Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 №662 «О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг».

Этот закон касается следующих организаций: • Организация, предоставляющая услуги — электроснабжения, — газоснабжения, — теплоснабжения, — водоснабжения, — водоотведения и очистки сточных вод, — утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, • Государственное унитарное предприятие, компания или корпорация, • Автономное учреждение, созданное РФ, субъектом РФ, • Субъект естественных монополий, • Хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия РФ, субъекта РФ в совокупности превышает 50%. C 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 04.05.2013 г.

№44-ФЗ «О контрактной системе

Работа заказчика по 223-ФЗ в ЕИС

09.06.2016 спикер: Шкирдов Дмитрий Открытая часть сайта. Зайдя на сайт zakupki.gov.ru, мы видим поисковую строку. Любой человек может найти информацию по любой закупке.

Поиск на сайте очень простой: даже новый пользователь разберется в нем без усилий.

Также сайт позволяет работать по старой системе. Внизу есть кнопка перехода на старый функционал.

Вопросы и ответы на наиболее популярные вопросы также можно найти на главной странице сайта. Также приведены ссылки на площадки.

Вниманию заказчиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ: информацию о всех закупках лучше всего смотреть не на сторонних сайтах, а на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Это объясняется тем, что номера извещений не всегда бывают полными и корректными, либо эти сайты запрашивают дополнительную информацию за деньги. Сайт zakupki.gov.ru абсолютно бесплатный для всех пользователей и имеет исчерпывающую информацию о закупочной деятельности.

Чтобы проверить, есть ли информация об организации в реестре недобросовестных поставщиков, необходимо найти этот раздел, вбить в строку поиска ИНН поставщика. При желании можно сделать скриншот экрана и прикрепить его к заявке. Закрытая часть сайта. Чтобы зайти в эту часть, необходимо перейти по ссылке «Личный кабинет».

Есть возможность выбрать закон, по которому работает организация: 223-ФЗ или 44-ФЗ. Часто при входе в Личный кабинет выпадает окно, которое говорит о проблемах с сертификатом безопасности. Этого смущаться не стоит, а следует просто нажать кнопку «Да» в этом окне.

Вход выполняется через сайт «Госуслуги». Зарегистрироваться в системе для входа в Личный кабинет следует также на сайте «Госуслуги». После входа на сайт через Личный кабинет появляется возможность управления пользователями организации.

Если не один сотрудник занимается закупками, а в компании есть большой тендерный отдел, то целесообразно разделить полномочия между сотрудниками.

Важно помнить о том, что ЭЦП — это важный инструмент, который является юридически значимым документом.

Скан документа с подписями не является юридически значимым документом. Поэтому можно выставить личные полномочия сотрудников во вкладке «Управление пользователями организации».

Там можно добавить новых сотрудников и снять права с каких-либо пользователей, расставив «галочки» в нужных строках. Удобно разделить ответственность между сотрудниками, так как контроль их деятельности будет более эффективным.

В этом разделе можно просмотреть сведения и функции пользователей и отредактировать их. Планы закупок могут редактироваться и публиковаться также разными пользователями, которых контролирует администратор.

Важно помнить о том, что только после нажатия кнопки «Разместить» информация становится публичной. До этого момента все сохраняется как черновик. Работа на сайте zakupki.gov.ru возможна только с помощью браузера Internet Explorer.

Привязка к другим браузерам невозможна несмотря на ограниченный функционал этого браузера.

Размещение закупок. Функционал разделен: один пользователь может, создавать, другой проверять или публиковать.

Как установить и пользоваться электронной подписью для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Основные тенденции в сфере государственных закупок по 44-ФЗ и закупок отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ состоят в их постепенном переводе в электронный формат.Содержание:Для участия в закупках в электронном виде участникам контрактной системы необходимо предварительно оформить электронную цифровую подпись.

является цифровым аналогом стандартной подписи. Все документы, которыми обмениваются участники системы госзакупок, должны подписываться посредством ЭЦП. В частности, она применяется для подписания договора подрядчиком, публикации сведений и протоколов по ходу закупки в , внесения изменений в закупочную документацию и пр.Различают три вида электронной подписи: простая электронная, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная (по ст.

5 ФЗ-63).Особенностью простой подписи является то, что ее можно в любой момент изменить, поэтому она не является достаточно защищенной. Неквалифицированная подпись предполагает возможность изменения документа, но такие правки можно отследить.Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Санкт-Петербург: .
2. Москва: .

Квалифицированная подпись гарантирует неизменность . Подписанный простой подписью документ приравнивается к бумажному только по договоренности между сторонами.

В случае с усиленной квалифицированной подписью она генерируется через специальную криптошифрования, поэтому по умолчанию приравнивается к бумажному варианту.Согласно последним изменениям в законодательство по заказчику необходима квалифицированная электронная цифровая подпись. До 1 июля 2020 года электронные документы допускалось подписывать с помощью неквалифицированной подписи. Но после принятия №504–ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

всех участников системы закупок по 44-ФЗ обязали пользоваться именно квалифицированной подписью.

Это правило прописано в ч. 5.5 ст. 112 44-ФЗ.Квалифицированные сертификаты электронной подписи предназначены для пользования участниками контрактной системы и выдаются специальными удостоверяющими центрами. Такие центры предварительно должны пройти аккредитацию на предмет их соответствия требованиям ФЗ-63 «Об электронной подписи».

Электронная подпись используется в процессе обмена электронными документами между участниками, при подаче на участие и окончательных предложений.

Электронная подпись представляет собой закодированную информацию о том, кто именно подписал электронный документ. Это могут быть данные о физическом и юридическом лице, индивидуальном предпринимателе. Подписать документ может только владелец сертификата подписи.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Санкт-Петербург: .
2. Москва: .

Электронная подпись подразумевает три

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ для заказчиков

Сфера электронных торгов государственного и коммерческого форматов является неотъемлемой частью деятельности как госконтор, так и коммерческих организаций.

Если еще несколько лет назад электронные торги проводились, как правило, для закрытия крупных тендеров государственных структур, то сегодня данный вид получения заказа стал более открытым и доступным для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Участие в торгах регламентируется ФЗ № 233, у котором просписаны все права и обязательства участников, независимо от их юридического статуса и типа правовых отношений на конкретной торговой площадке.

Принимать участие в торгах можно только при наличии электронной подписи для торгов по 223 ФЗ, которая позволяет проходить верификацию на ЭТП, размещать ценовые предложения, подписывать договоры, а также пользоваться всеми функциями государственных и коммерческих порталов, проводящих электронные тендеры. ЭЦП по 223 ФЗ для заказчиков представляет собой электронный аналог рукописной подписи, которая имеет аналогичную юридическую состоятельность иимеет повышенный уровень защиты за счет системы криптографического шифрования цифровых ключей. Наша компания специализируется на поставке, настройке и обслуживания оборудования для отчетности.

Мы являемся лицензированным удостоверяющим центром, который выдает ЭЦП по 223 ФЗ для торгов, а также любые другие электронные подписи. Мы предлагаем оформление сертификатов ЭП по 223 ФЗ в оговоренные сроки с гарантией качества, а также обучение специалистов работе с ЭП, работе на ЭТП, полное комплексное юридическое сопровождение и т.д. Существуют 3 вида электронных подписей: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

Простая подпись используется только в формальных отношениях между коммерческими организациями и физическими лицами. Данный вид подписи не может быть использован для верификации на ЭТП и, как следствие, не подходит для торгов. Неквалифицированный тип ЭП раньше мог использоваться для регистрации и участия в тендерах на коммерческих ЭТП, но с 1 июня 2012 года все государственные заказчики и компании с долевым государственным участием обязаны публиковать данные о госзакупках на официальных сайтах госзакупок, которые требуют сертификата ЭП.

Сертификат выдается с подписью квалифицированного типа.

ЭЦП для торгов по 223 ФЗ должна иметь подтверждающий сертификат, который можно получить в аккредитованных удостоверяющих центрах, выдающих его в рамках оформления КЭП. Требования к сертификату обоснованы законодательным требованием к заказчикам проходить первоначальную регистрацию в системе ЕСИА, интеграция в которой возможна только посредством квалифицированной электронной подписи. государственные корпорации и компании, планирующие участвовать в электронных торгах в качестве заказчиков; все субъекты из категории естественной монополии; унитарные организации государственного и муниципального типов; организации со специализацией на ресурсном снабжении (поставки электроэнергии, газа, воды, организация отопления, а также водоотведения)

Установлены ли специальные требования к электронной подписи, используемой для закупок в рамках Федерального закона N 223-ФЗ?

22:08 21:03 20:02 19:15 18:24 18:16 17:05 17:05 17:01 16:10 16:10 15:47 15:14 14:55 14:45 14:45 14:14 14:14 14:08 13:40 13:27 13:25 13:10 13:00 11:37 11:25 11:20 11:04 11:00 10:55 10:30 10:12 9:12 8:55 8:40 8:13 7:55 7:19 23:54 11:13, 29 октября 2012 › Установлены ли специальные требования к электронной подписи, используемой при её применении для осуществления закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»?Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Сертификат электронной цифровой подписи должен, а квалифицированный сертификат квалифицированной электронной подписи может содержать указание на сферу применения таковой электронной подписи, в том числе, например, для осуществления закупок.

Если квалифицированный сертификат квалифицированной электронной подписи не содержит такого указания, квалифицированная электронная подпись может применяться в любых отношениях, в том числе и при закупке.Обоснование вывода:Федеральный закон от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

не устанавливает каких-либо требований к проведению закупки в электронной форме, в том числе в случаях, когда она осуществляется в электронной форме в обязательном порядке — при закупке товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный Правительством РФ на основании ч.

4 ст. 3 этого Закона перечень (постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. N 616). Поэтому следует обратиться к нормам Гражданского кодекса РФ и иным законам, которыми заказчик, руководствующийся вышеуказанным Законом, должен применять в силу его ч. 1 ст. 2. Согласно п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.До недавнего времени использование электронной подписи регулировалось только Федеральным законом от 10 января 2002 г.

N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее — Закон об ЭЦП). Согласно абзацу третьему ст. 3 этого Закона электронная цифровая подпись — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Сертификат средств электронной цифровой подписи — документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств электронной цифровой подписи установленным требованиям (абзац шестой указанной статьи).

А владелец сертификата ключа подписи — физическое лицо, на имя которогоудостоверяющим

Участники закупки по 223-ФЗ

дата: 02.10.2020 автор: Кирилл Чагин В соответствии с соответствующей нормой участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки1.

Говоря простыми словами, участником закупки может быть любая организация (юридическое лицо) или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель без оформления юридического лица.

Поскольку приведенное определение понятия «участник закупки» присутствует в законе, заказчики формально не имеют права как-то расширять или наоборот сужать содержание этого определения.

Поэтому в своих положениях о закупке они зачастую либо просто ее копируют, либо вообще не используют — в последнем случае подразумевается, что данная норма закона работает по умолчанию. Но фактически, если рассматривать понятие «участие в закупке» как допуск к участию в закупке, то такое, условно говоря, «безбарьерное» определение на практике не работает, так как закон позволяет заказчикам устанавливать в положении о закупке требования к участникам закупки2. Поэтому на основе этого права заказчики в своих положениях о закупке нередко все-таки расширяют приведенное в законе определение «участник закупки», добавляя к нему, что такое лицо должно отвечать требованиям, установленным заказчиком.

При этом что это могут быть за требования, закон не уточняет, единственным условием является лишь то, чтобы они были измеримыми3.

В установлении же таких требований заказчики проявляют большое разнообразие подходов. Например, многие заказчики, являющие государственными или муниципальными автономными или бюджетными учреждениями (да и не только они), не придумывают ничего оригинального, а устанавливают единые требования к участникам закупок из 44-ФЗ — непроведение ликвидации участника закупки и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки банкротом; неприостановление деятельности участника закупки; отсутствие у участника закупки недоимки по налогам и сборам; организация не должна быть офшорной компанией; и т.д.4. Также распространена практика, когда в перечень таких требований сразу же вносится требование об отсутствии сведений об юридическом или физическом лице в реестре недобросовестных поставщиков — право заказчиков устанавливать такое требование по отношению к участникам закупок прямо прописано в 223-ФЗ5.