Жалоба на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении

Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и правила

Исполнение наказания 08.07.201809.04.2020 admin Особенности наказания, Правонарушение Основными процессуальными документами по КоАП РФ являются протокол о правонарушении и постановление уполномоченного органа. В протоколе фиксируются все обстоятельства нарушения, тогда как постановление выносится по итогам рассмотрения дела. В этой статье разберем, подается ли жалоба на протокол об административном правонарушении, и какие законные варианты защиты может использовать потенциальный нарушитель. Что это такое Без составления процессуального протокола невозможно привлечение к ответственности по КоАП РФ.

Именно этот документ будет содержать сведения о личности правонарушителя, перечень нарушенных норм и правил, а также ряд иных сведений. Законом четко регламентирована процедура оформления протоколов, для этого учитываются следующие правила:

1. полномочия по выявлению нарушений и оформлению процессуальных документов принадлежат должностным лицам и уполномоченным ведомствам, указанным в КоАП РФ (например, за нарушения ПДД протоколы могут составлять представители службы ГИБДД);
2. составление протоколов происходит непосредственно при выявлении нарушений, а в исключительные случаях – не позднее двух суток с указанной даты;
3. содержание протокола, в том числе суть предъявленного обвинения, доводится до нарушителя – он вправе подать свои возражения и замечания непосредственно в тексте протокола.

Оформляя протокол, должностное лицо обязано разъяснить потенциальному нарушителю право на защиту.

После составления протокола, материал направляется для рассмотрения в суд, либо иной уполномоченный орган.

Для рассмотрения протокола дается 15 суток, а если дело относится к компетенции суда, этот срок составит не более двух месяцев. Можно ли подать жалобу на протокол Установление вины в совершении нарушения и назначения санкций происходит при рассмотрении протокола.

Однако в содержании указанного документа фиксируется только сам факт нарушения и все сопутствующие обстоятельства. В тексте протокола не может указываться на наличие вины гражданина, должностного лица или предприятия, так как для этого выносится постановление. Можно ли оспорить протокол? В нормах КоАП РФ отсутствует правило о возможности подать жалобу на протокол.

Процедура оспаривания происходит после вынесения постановления и назначения санкций.

Поэтому при несогласии с содержанием протокола или процедурой его составления можно использовать следующие варианты защиты:

1. подать жалобу на неправомерные действия должностного лица, составившего протокол – например, за отказ включить в документ письменные пояснения и возражения;

Скачать образец бланка жалобы на неправомерные действия должностного лица

1. обжаловать правомерность проверки документов или установления иных обстоятельств, так как протоколы могут составлять только уполномоченные должностные лица, находящиеся при исполнении своих обязанностей;
2. представить свою позицию при рассмотрении протокола в суд, либо в иной уполномоченный орган.

Жалоба на протокол об административном правонарушении

— образец ее не может быть составлен, хотя и довольно часто запрашивается пользователями в Сети, поскольку протоколы такого рода не обжалуются. Однако можно написать возражения — как правильно это сделать, будет рассказано в нашей статье.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП) административный протокол представляет собой документ, призванный фиксировать несоблюдение норм КоАП, а также все имеющие значение обстоятельства.

В этом административном документе отражаются такие сведения, как: — время и место оформления;- данные сотрудника, составившего документ (Ф. И. О., должность);- идентифицирующие сведения о правонарушителе;- установочная информация о свидетелях и потерпевших (Ф. И. О., адреса);- обстоятельства совершения правонарушения (место, время, факты);- ссылка на статью КоАП, предусматривающую ответственность за совершенное нарушение;- пояснения о совершенном проступке от нарушителя или его представителя;- иная имеющая значение информация.

При этом вопрос о возможности обжалования административного протокола возникает довольно часто, поэтому стоит рассмотреть данную тему подробнее. Действующие законодательные акты не делегируют субъектам возможность обжаловать административную протокольную документацию.

Согласно требованиям ст. 30.1 КоАП РФ обжаловать можно постановление по делу о нарушении в области административного законодательства или определение об отказе в возбуждении дела. Базовые же отличия административного протокола от постановления заключаются в следующем: — Время оформления.

Протокольный документ служит для фиксации факта совершенного нарушения, поэтому оформляется в начале административной процедуры, тогда как постановлением данная процедура завершается — соответственно, в нем отражаются и установленные факты, и санкции.- Лица, правомочные формировать документ. Протокол формируют только уполномоченные на это должностные лица, постановление же могут выдать как должностные лица, так и судьи или административные органы.- Законодательная возможность обжалования.

Для постановления такая возможность предусмотрена, для протокола — нет. Положения действующего законодательства предусматривают, что безошибочность составления административного протокольного документа оценивается судьей либо уполномоченным должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). Если установлено, что в протоколе имеются недостатки, он возвращается на доработку лицу, его вынесшему.

Поскольку КоАП РФ определяет точные требования к содержанию административной протокольной документации (п. 2 ст. 28.2), отсутствие или неточное внесение указанных сведений в нее может трактоваться как значительные недочеты протокола, что приведет к признанию протокола недопустимым доказательством (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Образец жалобы на протокол об административном правонарушении

Любой гражданин может подать жалобу по административному делу, если каким-либо образом были нарушены его права, или он несогласен с вынесенным вердиктом.

Чтобы стать в деле выигравшей стороной, ему следует тщательно подготовиться к написанию заявления, а также ознакомиться с особенностями проведения самой процедуры обжалования принятого постановления.

Содержание Жалоба на постановление об административном правонарушении должна подаваться лишь определенной категорией лиц. Подробную информацию об этом можно найти в Кодексе об административных правонарушениях. Административная жалоба подается следующими лицами:

1. Представители юридического лица, которые по закону имеют право выступать вместо него. Это могут быть руководители организации или другие ее сотрудники, чье признание подтверждено официальными документами.
2. Представители физического лица, которое исключительно по уважительной причине не способно быть участником слушания. В этом случае речь идет о родителях потерпевшего, попечителях и опекунах.
3. Защитник потерпевшего. В этой роли выступает адвокат или другой человек, который на законных основаниях предоставляет юридическую помощь.
4. Гражданин, чье имя фигурирует в деле, имеющее отношение к совершению злодеяния административного характера.
5. Юридическое или физическое лицо, выступающее в деле в качестве потерпевшей стороны. Ему нанесен серьезный вред морального или имущественного характера.

Если административная жалоба подается одним из вышеуказанных лиц, то суд обязан взять ее на рассмотрение.

В КоАП Российской Федерации четко прописаны сроки, на протяжении которых подается административная жалоба. Согласно статье 30.3, прием заявлений осуществляется лишь в течение 10 дней. Отсчет начинается с того момента, как гражданин получит копию принятого административного постановления.

Порой возникают ситуации, когда человек не успевает уложиться в назначенный период. Тогда ему предоставляется возможность воспользоваться отсрочкой срока обжалования.

Данное разрешение будет получено лишь тем лицом, которое имеет уважительную причину пропуска.

Чтобы административная жалоба была принята после 10 дней, гражданину необходимо подать ходатайство о восстановлении срока на имя вышестоящего суда или должностного лица. Во время написания ходатайства в свободной форме необходимо правильно заполнить такие пункты:

1. Просьба о восстановлении упущенного срока.
2. Информация о заявителе, которая включает в себя его паспортные данные, адрес электронной почты и номер мобильного телефона.
3. Уважительная причина, которая дает основания принять сторону заявителя.
4. Название государственного органа, куда планируется подаваться заявление, и его реквизиты.
5. Список документации, которая прилагается к ходатайству.
6. Реквизиты дела, из-за которого запрашивается разрешение об отмене просрочки.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении в ГИБДД

Законодательством установлено, что каждый гражданин имеет право на обжалование протокола об административном правонарушении. Хотя, если быть точнее, то обжаловать можно лишь постановление, ведь протокол – это всего лишь показания сотрудников полиции, которые служат доказательством при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности.

Лучше направить её в судебную инстанцию, обосновав в ней свою точку зрения.

Ну а обо всех тонкостях, которые следует учесть до проведения слушаний, читайте далее. Уполномоченные должностные лица, при выявлении административного правонарушения обязаны составить протокол, и в дальнейшем вынести постановление о привлечении лица к административной ответственности.

Данные о зафиксированном административном правонарушении вносятся в общую базу. В определенном законодательством РФ порядке, виновник правонарушения обязуется оплатить штраф в установленном размере.

Специфика документа Административное законодательство предусматривает ряд сфер правоотношений между государством и гражданином, за нарушение в которых предусмотрена административная ответственность, однако большую часть таких нарушений выносится сотрудниками государственной автоинспекции в отношении водителей и пешеходов. Главное четко соблюдать структуру и порядок действий при обжаловании административных документов:

1. фиксация обстоятельств, при которых есть вероятность привлечения к ответственности;
2. соблюдение сроков обжалования;
3. участие в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении.
4. отражение юридически важных фактов в административных материалах;
5. правовая подготовка при составлении жалобы;

Важно понимать, что обжалование протокола и постановления об административном правонарушении должно быть осуществлено в течении отведенного законом срока – 10 суток.

В противном случае будет необходимо восстанавливать пропущенный период, причем не всегда и не по всем причинам суд может пойти навстречу.

Сам протокол, как процессуальный документ, не делает лицо, в отношении которого он составлен, автоматически виновным в административном правонарушении. В нем лишь содержится информация с фактами того или иного деяния (действия или бездействия), которое может быть признано нарушением административного законодательства.

Постановление, в зависимости от тяжести правонарушения, может быть вынесено представителем полиции или ГИБДД и другими органами власти, а в определенных случаях – только судом.

Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и правила

.

При выявленном административном нарушении обязано составить протокол и вынести постановление об этом.

На основании данного документа, сведения о котором заносятся в общую базу, виновник должен уплатить штраф, который предусмотрен законодательством.

Также при нарушении сроков уплаты (60 суток), установленных законодательством, правонарушитель, в отношении которого было вынесено постановление, несет ответственность. Административные нарушения бывают в разных сферах и, как правило, не несут для общественности серьезной опасности.

Больше всего протоколов составляется, согласно практике, сотрудниками ГИБДД в отношении водителей транспортных средств (ТС) и пешеходов.

В том случае, если виновное лицо не согласно с формулировкой постановления и сутью обвинения, указанного в нем, есть возможность обжаловать документ.

В том случае, если нарушение не очень серьезное, сразу же выносится постановление об административном правонарушении.

Данный документ как раз и является официальным признанием лица виновным, накладывает на него определенный штраф, который предусмотрен административным кодексом. Постановление выносит в этом случае сотрудник ГИБДД, а в сложных случаях – судья. Чтобы совершить обжалование протокола ГИБДД, образец жалобы необходимо иметь перед глазами.

Это необходимо в том случае, если гражданин совершенно не подготовлен в правовом плане.

В жалобе пишется информация в свободном изложении, но только по сути и желательно более-менее юридическим языком. Так как в таком документе, предоставляемом в суд или в вышестоящий орган, должно содержаться только то, что относится к делу (с точки зрения нормативных правовых актов).

Заявление на обжалование протокола ГИБДД (образец) приведено ниже: При любом судебном разбирательстве сроки имеют очень большое значение. Нет необходимости затягивать их путем фиктивных больничных листов или липовых командировок.

При этом следует руководствоваться статьей 30.3 Кодекса, которая позволяет обратиться с для восстановления упущенного времени. Если же суд или другой орган, который уполномочен рассматривать такие обращения, сочтет причину неуважительной, ходатайство отклоняется и по данному факту выносится определение.

Стоит отметить, что сроки обжалования протокола ГИБДД и протокола другого органа, который имеет право производить данные действия, не различаются.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Содержание: Многие автолюбители и обычные граждане сталкиваются с довольно несправедливыми и не всегда законными методами работы отдельных сотрудников полиции. Поэтому многих интересуют вопросы, связанные с обжалованием протокола об административном правонарушении.

Административным правонарушением признаётся противоправный поступок или бездействие, за которое со стороны КоАП РФ предусмотрено административное наказание.

Важно! Правонарушение не является уголовным преступлением, информация о нём не отражается в справке о наличии судимости, даже если дело рассматривалось в суде. Существует 3 вида наказаний за совершение правонарушения: предупреждение, штраф, арест до 15 суток (иногда до 45 суток). Виновность в совершении правонарушения устанавливает суд либо уполномоченное лицо.

Если речь идёт о случаях, связанных с серьёзными нарушениями правил дорожного движения или мелкими ДТП, повлекшими причинение лёгкого вреда здоровью (например, наезд на пешехода), виновность устанавливает суд. Если же наказание за правонарушение не связано с лишением водительских прав (например, материал с камеры автоматической фиксации), скорее всего, решение о виновности лица будет принимать начальник структурного подразделения контролирующего органа либо его заместитель.

Можно ли обжаловать ? Важно различать понятие «протокол» и «постановление».

Обжалование протокола об административном правонарушении невозможно. Обжаловаться может только постановление. Протокол об административном правонарушении составляется сотрудником полиции (должностное лицо, предусмотренное ст.

28.3 КоАП РФ). Порядок составления протокола определён ст.

28.2 КоАП РФ. Протокол фиксирует обстоятельства правонарушения, описывает с формальной точки зрения то, что увидел полицейский на месте совершения возможного правонарушения, что он услышал от участников событий. Остановка на пешеходном переходе — пример административного правонарушения Согласно позиции Конституционного Суда, протокол сам по себе не несёт никаких штрафных санкций либо иных юридически значимых последствий для правонарушителя, поэтому его нельзя обжаловать.

Однако, поскольку протокол , привлекаемый к административной ответственности может делать письменные замечания к протоколу, выражать своё несогласие с изложенными в протоколе фактами.

Именно они и будут выступать позже в суде в качестве своеобразной не нужен, можно писать их в произвольной форме). На основании протокола составляется и утверждается постановление — это уже более значимый документ, предусматривающий определённые санкции или другие юридические последствия для правонарушителя. Полицейский не может принять постановление, он только составляет протокол.

Постановление принимается заместителем начальника районного ГИБДД. Именно постановление можно и нужно в случае нарушений со стороны сотрудников полиции обжаловать в вышестоящие органы. Копия протокола (слева) и копия постановления (справа) КоАП (ст.

30.1) предусматривает несколько возможностей для : в районный суд, на имя

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

14 июня 2020 / / / Обжалование протокола об административном правонарушении будет успешным, если удастся доказать нарушение процессуальных норм (правил КоАП) при составлении этого документа. В таком случае можно добиться завершения производства по делу.

Фото: Судья или уполномоченный орган устанавливают сведения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении (п. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ), основываясь на протоколе.

При этом закон № 195-ФЗ устанавливает конкретные требования к содержанию такого документа (п. 2 ст. 28.2), а именно:

1. норма административного права или закона субъекта РФ, подразумевающая ответственность за данное правонарушение;
2. дата и место составления;
3. комментарии относительно совершенного правонарушения лица, его совершившего;
4. иные сведения, способствующие разрешению дела.
5. контактные данные и имена потерпевших или свидетелей (при наличии);
6. реквизиты лица, составившего протокол, позволяющие точно идентифицировать личность и должность составлявшего;
7. описание места и времени и события правонарушения;
8. данные лица, чьи нарушения зафиксированы;

С 31.07.2018 к протоколу о правонарушении, за совершения которого предусмотрен штраф обязательно прикладываются реквизиты для заполнения платежного документа на уплату штрафа (ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ).

Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол (п.

4 ст. 29. 4 закона № 195-ФЗ). Воспользоваться правом подачи возражений на протокол об административном правонарушении могут лица, перечисленные в главе 25 закона № 195-ФЗ:

1. уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
2. представитель;
3. защитник;
4. лицо, чьи действия, связанные с нарушением положений КоАП РФ, зафиксированы в протоколе;
5. прокурор.
6. потерпевшие;
7. лица, наделенные законом правом представлять интересы физического или юридического лица;

Должностные лица и компетентный орган, оформившие протокол, в перечне участников процесса производства по делу об административном правонарушении не упомянуты, поэтому не могут заявлять ходатайства или отводы.

Однако возможность их вызова в суд не исключается.

Образец возражения на протокол об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Наверно, в жизни каждому приходилось тягаться с законом, будь то получение какого-либо документа, жалоба на действия государственного органа или оспаривание принятого юридического акта. Понятие «протокол» многие ассоциируют с сотрудниками ГИБДД, поскольку действительно данный документ чаще всего фигурирует именно в делах о нарушениях в сфере дорожного движения. В этой статье мы расширим ваше представление о данном термине, а также приведем эффективные методы защиты прав, в частности составим образец возражения на протокол об административном правонарушении.

Обо всем по порядку.Понятие данного документа закреплено в КоАП РФ.

Если сказать своими словами, протокол – это официальная бумага, составленная полномочным должностным лицом, содержащая в себе сведения о сущности административного правонарушения.

Указанный документ должен указывать на обстоятельства его совершения, информацию о виновнике, свидетелях, потерпевших, конкретную статью закона, регламентирующую ответственность за нарушение.В обиходе многие люди, не имеющие профильного юридического образования, часто говорят: «обжалование протокола».

Данное утверждение является, конечно, неправильным с точки зрения закона, поскольку оспорить можно только постановление, вынесенное по результатам исследования доказательств по делу, в том числе вышеуказанного документа.Протокол выполняет лишь роль фиксации обстоятельств конкретного правонарушения. Именно поэтому оспорить факт наличия/отсутствия исходных данных невозможно.

При этом виновник вправе подать соответствующие возражения относительно содержащейся в нем информации. О том, каким образом это сделать, поговорим далее и рассмотрим образец возражения на протокол об административном правонарушении.Чтобы не создавалась путаница в голове, рассмотрим основные аспекты данных документов.Постановление – это юридический акт, которым оканчивается разрешение дела об административном правонарушении.

Содержит в себе сведения о назначенном наказании, если нарушение имело место быть.В процессе вынесения данного окончательного документа исследуются все доказательства по делу, изучаются правильность и сроки изготовления протокола КоАП РФ.Основные отличияПротоколПостановлениеСтадия рассмотрения делаНачало: фиксирует событие и обстоятельстваОкончание: описывает установленные факты, назначается наказаниеЛица, уполномоченные на составлениеДолжностные лицаДолжностные лица, судьиВозможность обжалованияНетДаВыдается на руки копияДаДаНа практике бывают такие случаи, когда на месте нарушения составляется и постановление, и протокол.

Например, вы двигаетесь по дороге на автомобиле, не имея страховки.

Сотрудник ГИБДД может составить сразу оба документа и назначить в качестве наказания штраф.

В этом случае инспектор имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить постановления одновременно. Если же виновник не оспаривает само нарушение и обстоятельства его совершения, то последний может вынести только постановление.При составлении

Образец жалобы на протокол об административном правонарушении

2. /
3. /

26 марта 2020 0 Рейтинг Поделиться Жалоба на протокол об административном правонарушении — образец ее не может быть составлен, хотя и довольно часто запрашивается пользователями в Сети, поскольку протоколы такого рода не обжалуются. Однако можно написать возражения — как правильно это сделать, будет рассказано в нашей статье.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП) представляет собой документ, призванный фиксировать несоблюдение норм КоАП, а также все имеющие значение обстоятельства. В этом административном документе отражаются такие сведения, как:

1. данные сотрудника, составившего документ (Ф. И. О., должность);
2. обстоятельства совершения правонарушения (место, время, факты);
3. идентифицирующие сведения о правонарушителе;
4. иная имеющая значение информация.
5. ссылка на статью КоАП, предусматривающую ответственность за совершенное нарушение;
6. установочная информация о свидетелях и потерпевших (Ф. И. О., адреса);
7. пояснения о совершенном проступке от нарушителя или его представителя;
8. время и место оформления;

При этом вопрос о возможности обжалования административного протокола возникает довольно часто, поэтому стоит рассмотреть данную тему подробнее. Действующие законодательные акты не делегируют субъектам возможность обжаловать административную протокольную документацию.

Согласно требованиям ст. 30.1 КоАП РФ обжаловать можно постановление по делу о нарушении в области административного законодательства или определение об отказе в возбуждении дела. Базовые же отличия административного протокола от постановления заключаются в следующем:

• Законодательная возможность обжалования. Для постановления такая возможность предусмотрена, для протокола — нет.
• Время оформления. Протокольный документ служит для фиксации факта совершенного нарушения, поэтому оформляется в начале административной процедуры, тогда как постановлением данная процедура завершается — соответственно, в нем отражаются и установленные факты, и санкции.
• Лица, правомочные формировать документ. Протокол формируют только уполномоченные на это должностные лица, постановление же могут выдать как должностные лица, так и судьи или административные органы.

Положения действующего законодательства предусматривают, что безошибочность составления административного протокольного документа оценивается судьей либо уполномоченным должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). Если установлено, что в протоколе имеются недостатки, он возвращается на доработку лицу, его вынесшему.

Поскольку КоАП РФ определяет точные требования к содержанию административной протокольной документации (п. 2 ст. 28.2), отсутствие или неточное внесение указанных сведений в нее может трактоваться как значительные недочеты

Решение № 12-51/2014 от 30 апреля 2014 г.

от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамадалиева Ф.Р., в нем имеется исправление в цифрах «п.2.3.2 ПДД РФ», сверху текста дописаны слова «медицинского освидетельствования», часть текста не читаема, во времени совершения административного правонарушения –исправление в минутах.

Указанные исправления не оговорены должностным лицом, составившим протокол. Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что имя Мамадалиева – Фархот.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать мотивированным, обоснованным, отвечающим требованиям ст. РФ, в связи с этим оно подлежит отмене.

Установленные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении влекут признание протокола недопустимым доказательством и, как следствие этого, прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.ст., РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Перечень доказательств по делу об административном правонарушении указан в главе 26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии со ст. РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.2 ст. РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена,

Нарушение срока составления протокола

Представляется, что в указанном в вопросе случае имеется нарушение срока составления протокола. С учетом положений примечания к и КоАП РФ, если административное расследование не проводилось, протокол должен был быть составлен в течение 2-х суток с момента составления акта проверки.

Однако, необходимо отметить, что нарушение срока составления протокола не признается судами существенным нарушением, влекущим отмену постановления, а также безусловным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности при доказанности состава вмененного нарушения и его составления в пределах срока давности. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях «.

Возбуждение дела об административном правонарушении При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.* Сроки составления протокола об административном правонарушении Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. . В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса». 2. Постановление 13 ААС от 03.02.2010 № «Статьей 28.5 КоАП РФ предусмотрена возможность составления протокола после выявления совершения административного правонарушения.

Следовательно, для составления такого процессуального документа определяющим является, прежде всего, выявление административным органом факта административного правонарушения. Таким образом, выявив соответствующие административные нарушения при осуществлении внеплановой проверки, управление вправе было составить протокол без назначения и проведения административного расследования.

При этом нарушение срока оформления этого документа не является безусловным основанием для отказа в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности при доказанности составов вмененного нарушения, поскольку протокол в любом случае составлен пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ».* 3. Постановление ФАС

Агентство безопасности