Обоснование изменения плана закупок по 44 фз

Как подготовить обоснование плана закупок и плана-графика

Ни дня без инструкций × Ни дня без инструкций

1. Сервисы:

При формировании документов планирования необходимо также составить и обязательные приложения. Разбираемся, как подготовить сведения об обосновании закупки в плане закупок и в план-графике и как разместить подготовленную информацию в ЕИС. 10 января 2020 Автор: Задорожнева Александра Этап планирования для заказчика — это сложная и скрупулезная процедура. Организация должна не только разработать план госзакупок и сформировать на его основе план-график, но и обосновать каждый внесенный в плановые документы заказ (ст.

18 44-ФЗ). Действующее законодательство предусматривает в обязательном порядке аргументировать закупочную деятельность:

1. ПЗ регламентируется ст. 17 44-ФЗ;
2. ПГ — ст. 21 44-ФЗ.

Вид бланка документа и порядок подготовки пояснительной формы к ПЗ и ПГ закреплены Постановлением Правительства № 555 от 05.06.2015. Если в течение отчетного периода в плановые регистры вносятся изменения, то их также необходимо формально обосновывать.

Как — покажем на примере обоснования плана-графика закупок и плана. ОЗ необходимо подготовить в сроки, которые устанавливает ПП РФ для организаций-заказчиков на федеральном уровне, уполномоченные органы исполнительной власти — для учреждений на уровне субъекта РФ и местные администрации — для муниципальных организаций.

После того, как ПЗ будет сформирован, необходимо подготовить обоснование соответствия объекта в плане закупок. При этом аргументировать необходимо каждый объект (предмет) заказа, который организация-заказчик включила в плановый регистр. В качестве подтверждения эффективности и целесообразности совершаемой процедуры необходимо расписать цель проведения торгов и указать наименование мероприятия госпрограммы, на основании которого и производится заказ.

В форме необходимо указать определенные функции, полномочия, а также реквизиты нормативного акта (ст. 19 44-ФЗ), регламентирующие конкретную процедуру.

Целесообразность заказа, цель его осуществления описываются в соответствии со ст. 13 44-ФЗ:

1. реализация мероприятий, установленных городскими и муниципальными программами;
2. реализация прочих функций и полномочий.
3. исполнение международных обязательств, осуществление программ межгосударственного уровня, не входящих в государственные, муниципальные программы;

1.

Необходимо зайти в ЛК во вкладку «Реестр ПЗ», выбрать формируемый план и на панели вкладок зайти в диалоговое окно «Цели и обоснование закупок». 2. В открывшемся окне заполнить все строки в соответствии с имеющимися НПА и заранее составленным документом. Если нормативно-правовой акт в учреждении отсутствует, то это необходимо отразить в нужной строке.

Если же нормативная документация есть, то нажмите на «Поиск в ЕИС», откроется гиперссылка и появится диалоговое окно «Поиск правил нормирования». 3. В «Поиске правил» вбиваются все надлежащие параметры и запускается непосредственный поиск в ЕИС.

Обоснование внесения изменений в план график 44 фз что написать

План-график, это давно и хорошо знакомое понятие всем заказчикам, так как его составлением и ведением они занимаются практически с самого начала действия 44-ФЗ. Рассмотрим что делать, если необходимо править план-график… Напомним, что представляет собой план-график План-график – документ, составляемый в соответствии с планом-закупок, и действует он в течение 1 года. План-график содержит перечни и условия планируемых закупок.

В план-график вносится информация об идентификационном коде закупки, наименование и характеристики планируемых закупок, требования и способ отбора среди участников. Также планом-графиком предусмотрены сроки и условия проведения закупки. В план-график вносится и иная информация касаемо проведения процедуры и заключения контракта.

Правительство РФ устанавливает правила и порядок ведения планов.

Внимание ФЗ), после чего оформляет приказ.

Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы. Образец приказа о внесении изменений Скачать Как исправить план закупок В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч.

9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 «Руководства пользователя» содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа). Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».

В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».

Правилами и Требованиями установлены следующие дополнительные основания для внесения изменений в план-график:– изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной (пп. «а» п. 8 Правил, пп «а» п. 10 Требований);– использование в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки (пп. «г» п. 8 Правил, пп. «г» п. 10 Требований);– выдача предписания органами контроля, определенными ст.

99 Закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения контрагента (пп. «д» п. 8 Правил, пп. «д» п. Инфо С начала 2017 года в силу вступил ряд поправок в 44-ФЗ.

Они коснулись также формирования и последующей корректировки план-графиков. В данной статье мы рассмотрим алгоритм и правила внесения поправок данных документов, ведь за нарушение норм, предписанных статьей 21 44-ФЗ, а также приказами Минэкономразвития на представителей контрактной службы заказчика могут быть наложены штрафы.

В каких ситуациях план-график может меняться План-графиком называют полный перечень закупок, которые планирует реализовать заказчик на протяжении всего календарного года.

Планирование в 2020 году: план закупок, план-график, обоснования и обзор актуальных практических вопросов по планированию в 2020 году

01.02.2018 спикер: Татьяна Леонтьева С 1 января 2016 года все государственные и муниципальные заказчики обязаны обосновывать и планировать свои закупки в соответствии с требованиями закона №44-ФЗ и специальными постановлениями Правительства РФ. Функции планирования возложены на контрактных управляющих и контрактные службы заказчиков (ч.4ст.38 закона № 44-ФЗ).

Необходимо заострить на этом внимание, поскольку ответственность за составление и актуализацию планов-графиков несут сотрудники контрактной службы либо контрактные управляющие. Обратите внимание, что с этого года план-график должен содержать графу «Утверждаю», которая должна быть обязательно заполнена.

Соответственно, если в вашей региональной системе в электронном плане-графике нет такой графы, то вам необходимо распечатать форму плана с этой графой. Какие статьи закона регламентируют планирование?

• Обоснование закупок для целей формирования плана закупок и плана-графика – ст. 18 закона № 44-ФЗ.
• План закупок и обоснование – ст. 17 закона № 44-ФЗ.
• Идентификационный код закупки – ст. 23 закона № 44-ФЗ.
• План-график – ст. 21 закона № 44-ФЗ.
• Нормирование в сфере закупок – ст. 19 закона № 44-ФЗ.

Есть нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность заказчиков на федеральном и региональном уровнях. Нормативные правовые акты для заказчиков федерального уровня:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»;

Нормативные правовые акты для заказчиков уровня субъекта РФ или уровня муниципального образования:

• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана- графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»
• Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме .»

Заказчикам необходимо следить за изменениями этих постановлений.

Ряд таких изменений вступил в силу с 1 января, о них речь пойдет ниже.

На местном уровне также должны быть утверждены законодательные акты, которые регламентируют планирование, составление планов закупки и планов-графиков в регионе.

Как внести изменения в план закупок по 44-ФЗ?

План закупок — это официальный документ, который содержит в себе список нужд. Под нуждами понимаются услуги, товар или работа, предназначенная для государственной службы.

Основные требования к плану госзакупок перечисляются в статье 7 44 Федерального закона.

График закупок составляется клиентом на 36 месяцев. Если срок закупки превысил три года, то информация об этом вносится в план госзакупок за все время его существования.

Первый график закупок составляется заказчиком на срок до двух лет. Вопрос внесения изменений в план график рассмотрен Содержание Обоснованием для внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ может быть следующее:

1. Потребность в товаре была изменена. Сюда относятся также такие факторы, как сроки покупки, способ осуществления покупки и срок действия договора;
2. Другие случаи, которые предусматриваются законодательным положением о госзакупке и иными условиями контракта заказчика.
3. Условия в контракте изменяются также в том случае, если возникла потребность в другом товаре, услуге или работе. Как правило, они не входят в список планируемой госззакупки;
4. Возникла необходимость внести дополнение или изменить информацию о закупке, которая находится в графике;
5. Стоимость товаров, которые будут приобретены, изменяется более чем на 10% от изначальной цены. Следовательно, размер денежных средств будет недостаточным для приобретения запланированного объема;

Внесение изменений в план закупок по 44-ФЗ осуществляется путем замены информации.

Для начала вносятся изменения в структурированный формат графика госзакупки с последующей возможностью смены графического вида. Перечень изменений плана графика по 44-ФЗ составляется в произвольной форме в печатном формате. То есть используется государственный официальный сайт, в котором указаны условия для внесения изменений.

После этой процедуры появляется возможность поиска и копирования конкретного фрагмента содержания.

Ниже указана подробная инструкция, благодаря которой измененная информация безошибочно вносится на официальный сайт:

• Зайдите в личный кабинет от имени заказчика. Для этого используется электронная подпись.
• В ячейке «Сведения о позиции» внесите пояснение, на основании которого проводятся изменения.
• Перейдите на вкладку «Позиции плана госзакупки». Чтобы удалить одну или несколько позиций, нажмите на кнопку «Удалить».
• Затем необходимо заполнить все поля, отмеченные звездочкой, а после нажать на кнопку «Завершить ввод данных».
• В левой части экрана нажмите на вкладку «Реестр планов закупок». Появится новое окно, в котором будет отображаться реестр годовых планов закупок. Наведите на него курсор и правой кнопкой мыши нажмите на «Проект изменений».

Участие в составлении планов закупок аналогично действиям, которые заказчики осуществляют в отношении графиков и планов.

В современном значении, если меняется один документ, то, как правило, изменяются и другие важные официальные бумаги.

Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

Изменения в план закупок вносятся в соответствии с ч.

Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.Планы закупок подлежат изменению:

• приведение их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
• использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
• приведение их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в нормативные акты (решения) о бюджете;
• в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.
• реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;
• реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

Статья «» — кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

План-график должен быть изменен заказчиком как в случае изменения плана закупок, так и в следующих случаях:

• образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;
• отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
• выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
• изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
• реализация

Заполняем план-график: пошаговая инструкция

Автор: Иванов Сергей 2 сентября 2020 План-график — это один из документов, без которого нельзя проводить закупки.

Объединенный план-график нового образца содержит информацию:

1. о закупках, которые разместят;
2. о закупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются заключить в этом периоде.
3. о приглашениях участвовать в определении поставщика, которые планируют направить в очередном финансовом году или плановом периоде;

План-график нового образца формируют:

1. федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч.

   4 ст. 15 44-ФЗ;

2. , которые выступают от имени России;
3. федеральные, региональные и местные унитарные предприятия.

   Исключение — процедуры по ч. 21 и 6 ст. 15 44-ФЗ;

4. государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.
5. федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения.

   Исключение — закупки по ;

План-график нового образца формируют, когда:

1. таких заказчиков.
2. составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;

Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении таких заказчиков, как получателей бюджетных средств по требованиями Минфина в рамках Бюджетного кодекса. Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч.

2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат.

Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по федеральному закону о некоммерческих организациях. Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч.

4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности. Новый план-график утверждается в течение 10 рабочих дней:

1. со дня, следующего за днем доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
2. со дня, следующего за днем утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы)

Обоснование внесения изменений в план закупок

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2020 года С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график.

Читайте, как начать планирование.

, а также случаях, указанных в п.

В случае внесения изменений в план закупок изменения вносятся в соответствующие формы обоснований закупок. План-график закупок подлежит изменению в случаях, установленных пп.

1-5 ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 14 ст. 21 Закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки должно быть осуществлено не позднее, чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. За нарушение сроков размещения в ЕИС Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Таким образом, в случае, если меняется дата закупки, то изменения вносятся только в план-график закупок, т.к.

в плане закупок указывается только год закупки (размещения извещения). А вот если изменение срока публикации повлечет изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг в плане закупок, то тогда нужно будет вносить изменения и в план закупок. Напоминаем, что план-график закупок формируется на основании плана закупок, а не наоборот (ч.

2 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Для каких целей и на какой период формируют план закупок Заказчики планируют закупки на 2017 и последующие годы посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков (ч.

1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ). План закупок – это первый этап планирования перед началом осуществления закупок на очередной финансовый год и плановый период.

Именно план закупок служит основой для формирования плана-графика закупок. Кроме того, план закупок необходим для формирования обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План закупок формируется согласно целям закупок, а также с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия: федерального закона о федеральном бюджете; федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов России (ФФОМС, ФСС России, Пенсионного фонда РФ); закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ; законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов; муниципального правового акта представительного органа

Сегодня проводится акция — консультация юристов и адвокатов 0 — рублей. успейте получить ответ бесплатно→

Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт http://online-sovetnik.ru, (далее – Онлайн Советник) расположенный на доменном имени http://online-sovetnik.ru (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта http://online-sovetnik.ru (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.1.

Определение терминов1.1 В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:1.1.1.

«Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление сайтом http://online-sovetnik.ru, которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.1.1.2.

«Персональные данные» — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).1.1.3.

«Обработка персональных данных» — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» — обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.1.1.5. «Сайт http://online-sovetnik.ru» — это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): http://online-sovetnik.ru, а также его субдоменах.1.1.6.

«Субдомены» — это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие сайту http://online-sovetnik.ru, а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации1.1.5. «Пользователь сайта http://online-sovetnik.ru » (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к сайту http://online-sovetnik.ru, посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты сайта http://online-sovetnik.ru.1.1.7.

Общие положения2.1. Использование сайта http://online-sovetnik.ru Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.2.2.

Как внести изменения в план закупок и план-график

Ни дня без инструкций × Ни дня без инструкций

1. Сервисы:

В конце каждого года заказчики планируют закупки на следующий. Но реальность часто вносит свои коррективы.

Разберемся, как внести исправления в документы планирования. 10 октября 2017 Автор: Задорожнева Александра Посредством планов закупок и планов-графиков, заказчики определяют обоснованную потребность в приобретении товаров, работ или услуг (п.п.

2, 4-6 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ) и характерные условия планируемого заказа: объект, цену, количественные показатели (п.п.

2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Сформированные документы размещаются в ЕИС в обязательном порядке. Как внести изменения в план закупок или план-график, мы и рассмотрим в статье.

Нормативно-правовая база допускает корректировку лишь в ряде случаев (ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552 и № 1043 от 21.11.2013 г.):

1. для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
2. для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
3. для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;
4. для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
5. для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
6. для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
7. для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
8. при возникновении непредвиденных обязательств.

При необходимости внести изменения в план закупок по 44 ФЗ, обращается с заявлением к руководству (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Руководитель, в свою очередь, создает приказ в свободной форме, в котором отражается вся необходимая информация касательно вносимых корректив.

По истечении трех рабочих дней после подписания приказа ответственному лицу необходимо разместить в ЕИС измененные положения (ч. 9 ст. 17 ФЗ №44). После того, как пользователь выбрал пункт «Внести изменения» в ЕИС создается новый документ, обозначенный «На подготовке».

Новая версия копирует данные из предыдущего документа. В самом файле появляется возможность корректировки каждой позиции, а также включения нового заказа.

После того, как новая редакция будет опубликована, заказчик сразу же в обязательном порядке вносит соответствующие поправки в график. Изменения в план график 2020 года вносятсяпри отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч.

13 ст. 21 44-ФЗ). Изменения в план график в 2020 году необходимо опубликовать в течение трех рабочих дней после их принятия и утверждения приказом. Порядок корректировки в ЕИС аналогичен предыдущему случаю. Внесение изменений в план график подразумевает, что срок формирования извещения о проведении закупочных процедур наступит не ранее, чем через десять дней после публикации коррективов по определенному объекту заказа.

Планы закупок по 44-ФЗ: правила формирования, утверждения и ведения + образцы форм

16.08.2016 56540 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете планирование закупок согласно ст.16 44-ФЗ предусматривает формирование плана закупок на трехлетний период и на один год.

Причем эти два документа должны формироваться и использоваться в работе одновременно. Т.е. в 2016 году заказчики начнут готовить эти документы на период 2017-2020 г.г. В этой статье мы с вами подробно поговорим о планах закупок.

Разберемся, что они собой представляют, какую информацию в себе содержат, а также где и кем размещаются. Материал статьи будет полезен, как заказчикам, так и участникам закупок.

План закупок — это документ, содержащий в себе перечень нужд (товаров, работ, услуг), в которых нуждается государственный (муниципальный) заказчик, а также информацию о средствах, выделенных для обеспечения этих нужд.

Общие требования к планам закупок установлены статьей 17 44-ФЗ. План закупок составляется заказчиком на 3-и года (п.4 ст.17 44-ФЗ). В том случае, если срок закупки превышает три года, информация вносится в план закупок (далее — ПЗ) на весь период закупки.

Первые ПЗ заказчиков должны быть сформированы на период 2017-2020 г.г.

Требования к форме ПЗ и порядок размещения таких планов в устанавливаются Правительством РФ.

Также Правительством РФ устанавливаются:

1. требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПЗ в субъектах РФ и муниципальных образованиях (Примечание: Эти требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»)
2. порядок формирования, утверждения и ведения ПЗ для обеспечения федеральных нужд;

Согласно ч.2 ст.17 44-ФЗ в ПЗ должна содержаться следующая информация: 1.

идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию); 2.

цель осуществления закупки; 3.

наименование объекта и (или) наименования объектов закупки; 4. объем финансового обеспечения для осуществления закупки; 5.

сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок; 6. обоснование закупки (Примечание: Обоснование закупки заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Обоснование закупки является приложением к плану закупок. Правила обоснования, а также формы обоснования закупок определены Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

№ 555

«Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»

); 7.

Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2018

Автор: Черданцева Татьяна 23 июля 2020 Внесение изменений в план закупок и план-график — это способ скорректировать документы планирования в ситуации, когда ожидания не совпали с реальностью. Разберемся, как и когда можно внести изменения в план закупок по 44-ФЗ и в план-график.

Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо (ЕИС).

Они должны отражать потребности заказчика на определенный период.

В том числе отображать изменения, которые касаются сведений о планируемых заказах, или же новые закупки, не отраженные в первоначально опубликованном плане. Внесение изменений в план закупок предусматривают оба Федеральных закона: № 44 и № 223.

Согласно и от 21.11.2013 , изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:

1. реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
2. иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.
3. приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);
4. выдача предписания органами контроля;
5. использование , полученной при осуществлении заказов;
6. приведение в соответствие с актами о бюджетах;
7. корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
8. реализация решения обязательного общественного обсуждения;

Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п.

1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ.

Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы. В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа).

Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».

В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».

Система создаст версию со статусом «На подготовке», копируя сведения из последнего размещенного документа. При этом становятся доступными для редактирования позиции, а также имеется возможность добавить новый заказ. Отредактированный электронный документ подлежит публикации в ЕИС, а последующим действием является внесение корректив в план-график, если они касаются данных, которые в нем содержатся.

Изменения в план-график 2020 года вносятся в случаях, предусмотренных ч.

13 ст. 21 44-ФЗ:

1. корректировка цены, срока исполнения контракта,

Обоснование плана закупок и плана графика

Автор: Юдина Ольга 26 июня 2017 Заказчик должен обосновать планируемые закупки. Что именно это означает и как правильно обосновать заказы? Одинаково ли они обосновываются?

Рассмотрим на конкретных примерах. Это одно из недавних обязательных требований Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

Обосновать — значит подтвердить в отдельном приложении, что запланированная процедура соответствует заложенным целям.

Это требование установлено в ст.18 44-ФЗ.

Заказчику предписано обосновать два документа: план заказов и график. Такая необходимость возникла потому, что на текущей стадии организации Единой информационной системы (ЕИС) расширяются возможности мониторинга, аудита и контроля в отношении закупочных процедур. По результату таких проверок закупка, которую заказчик включил в свои планы, может быть признана необоснованной.

Правила, по которым заказчик подтверждает потребности, установлены правительством. Специально разработаны две табличные формы с несколькими наименованиями столбцов в зависимости от предназначения плана (Постановление Правительства №555). Первые три столбца в формах повторяются.

Сведения об обосновании закупки в плане закупок предоставляются в виде отдельного документа. В таблице пояснений заказчик связывает объект (объекты) заказа с целями по ст.

13 44-ФЗ или с требованиями по ст. 19 44-ФЗ. Обоснование соответствия объекта в плане закупок в графе 6 заказчик связывает с конкретным мероприятием государственной (муниципальной) программы или международным договором.

Приведем пример обоснования закупок при формировании плана закупок. Допустимы такие формулировки:

1. мероприятие госпрограммы или программы субъекта РФ, муниципальной программы (столбец 5) — «Мероприятие 1.2.1 «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня и содержания детей в МБОУ «Школа-интернат»;
2. госпрограмма или программа субъекта РФ, муниципальная программа (стоблец 4) — «Развитие образования на 2017-2020 годы»;
3. обоснование соответствия объекта и (или) объектов заказа мероприятию государственной (муниципальной) программы (столбец 6) — «Обеспечение деятельности учреждения общего образования в части выполнения организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня».
4. объект (столбец 3) — «Поставка учебной литературы»;

При формировании плана графика обоснованию подлежат начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) и способ определения процедуры.

Пояснению НМЦК следует уделить особенное внимание. Согласно п.1 ст. 22 44-ФЗ, нужно не только указать начальную цену контракта, но и привести в плане графике. Последствия за неправильно составленный комментарий к НМЦК могут быть достаточно серьезными.

В Кодексе

Внесение изменений в план закупок по 44-ФЗ

Планирование закупок — это один из ключевых элементов контрактной системы, нацеленный на повышение открытости, информативности и эффективности закупочной деятельности учреждений-заказчиков. До 01 января 2017 года планирование ограничивалось для заказчиков разработкой и публикацией планов-графиков, которые включали в себя информацию обо всех закупках того или иного учреждения на текущий финансовый год.

С начала этого года вступили в силу положения Закона № , предусматривающие не только наличие плана-графика, но и создание и публикацию в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) предшествующего ему плана закупок.

За время работы в рамках контрактной системы заказчики довольно четко уяснили, что такое план-график, как он формируется и зачем он вообще нужен. В отношении планов закупок ситуация на данный момент обстоит иначе. Многие заказчики сегодня еще не вполне понимают, зачем нужен план закупок, ошибочно полагая, что процедура его формирования – это лишь дополнительная работа по дублированию информации, вносимой в план-график.

План закупок отражает потребности заказчика в товарах, работах, услугах и формируется на срок, соответствующий тому, который установлен нормативным правовым актом о бюджете, соответствующим уровню заказчика. Общие требования в отношении работы с планами закупок отражены в Закона № 44-ФЗ, более конкретные положения предусмотрены двумя нормативными актами:

1. для заказчиков уровня субъекта РФ и муниципального уровня – Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 г. № 1043.
2. для заказчиков федерального уровня — Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 552;

Говоря простым языком, план закупок формирует общую картину закупочной деятельности заказчика, в общих чертах отражающую его потребность в товарах, работах и услугах на ближайшие несколько лет. Работа с планами закупок во многом схожа с теми действиями, которые заказчики привыкли осуществлять в отношении планов-графиков.

На практике необходимость изменения одного документа почти всегда влечет за собой изменение другого — это вполне объяснимо тем, что заказчики большую часть времени работают с закупками текущего периода, а не планового.