Аутсорсинг заемный труд закупка 223 фз

Аутсорсинг тендерного отдела — 3 шага к победе 2020 г.

Закажите бесплатную консультациюИ мы поможем вам в решении вашего вопроса

830komdirАутсорсинг – это делегирование каждого вида работы или проекта. Понятие тендерный аутсорсинг в свою очередь обозначает передачу сторонней организации на основе сделки весь объем или часть работы в организации или участие в муниципальных или коммерческих тендерах.

Данный вид аутсорсинга – это разновидность , но в отличие от последнего, аутсорсинг носит не долгосрочный договорной характер.

Большое количество компаний по всей России отмечают, что такое положение дел, носит положительный характер в гос.закупках. Для начинающих предприятий – это одно из наилучших решений для начала торгов.

В тендерном аутсорсинге разделяются всего два вида в зависимости от того, какие услуги будут предоставляться. Аутсорсинг бывает: — полный; — частичный.

Полный аутсорсинг отдела тендеров демонстрируется во временном отделе, который был создал из состава организации исполнителя, которая осуществляет все виды услуг: от отбора тендера и до всех следующих шагов по создание заявок, а также создание апелляции при возникновении спорных и проблематичных ситуаций.

Данный вид сотрудничество чаще всего носит не долгосрочный характер. Частичный аутсорсинг тендерного отдела демонстрируется в помощи организации исполнителя на конкретном периоде участия в тендере. Данный вид аутсорсинга может проявляться в: оформление заявки, подготовке и т.д.

Функции выполняемые исполнителем зависят от вида аутсорсинга. Исполнитель может выполнять все виды операций «Под ключ», то есть:

1. ,

Если говорить кратко, то всецело избавят вас от головной боли с документами и торгами.

Данный вид услуг может оказываться в рамках 44 и 223 ФЗ. Алгоритм работы аутсорсинга очень простой. Работники отдела выполняют конкурентной мощи организации для принятия решения участвовать в конкурсе или нет.

Предоставляются услуги по подбору лота. После выбора лота производят все обговоренные в договоре действия. Для того, чтобы аутсорсинг начал работу в государственных или коммерческих закупках и предоставлял интерес компании, нужно заключить сделку оферты, после чего оформить доверенность и прочую нужную документацию Давайте начнем с плюсов аутсорсинга:

1. Большой процент побед за счет грамотной подготовки.
2. Нет необходимости отдавать лишние деньги.
3. Оплата по результату!
4. Специалисты всегда оперативно и грамотно расскажут обо всех подводных камнях.
5. Документы готовят профессионалы своего дела
6. Отсутствие нужды оплачивать повышение квалификации для тендерного специалиста компании, нужда в таком сотруднике отпадает.
7. Стремительный старт в торгах
8. Штат сотрудников, который стремительно отслеживает новые закупки.

Теперь то, что касается минусов:

1. Как не странно, минус тут один.

   Чаще всего, это цена вопроса, которая бывает очень высока!

Однако

Тендерный аутсорсинг

Понятие тендерный аутсорсинг означает передачу организации или индивидуальному предпринимателю, после составления договора, какой-то части или всего объема работы предприятия, связанной с участием в коммерческих и государственных тендерах (закупках) на установленный срок (как правило на длительный — более 1 года).

— это разновидность , когда человек или группа людей предоставляют услуги по участию в закупках от имени организации клиента.

Полный аутсорсинг тендерного отдела – это полное обновление тендерного штата компании на людей из объединения, предоставляющего услуги аутсорсинга. Эта вещь полезна тем бизнесменам, у которых нет сроков, возможностей или экспертов для долгого и целенаправленного постижения всех тонкостей процессов, которые нужны, для того чтобы участвовать в торгах или тендерах для привлечения гос.контрактов.

Заказав услуги такой организации, предприниматель без головной боли приумножает свое дело, побеждая в аукционах и конкурсах.

Руководителю не нужно расходовать свое время на содержание отдела тендера и для решения разных проблем, связанных с ним.

Ко всему прочему, отдел работает в усиленном режиме только четыре раза в год – перед началом квартала – в остальное же время протекает тихая работа, бывает, что за один день выделяются два или три аукциона или котировки, где предприятию участвовать только в убыток.

В зависимости от выбранного вида уровня помощи сотрудники организуют участие организации клиента в аукционах и конкурсах, сделают все необходимые операции по подготовке и составлению документации. А также, пройдут аккредитацию на электронных торговых площадках, на которых планируется участие в торгах, займутся поиском интересующих тендеров по установленным клиентом критериям, будут контролировать движения денежных средств в интерфейсе ЭТП, по мере окончания срока действия электронно-цифровой подписи оформят ее перевыпуск (продление).

Работники аутсорсингового тендерного отдела оценят конкурентную среду для принятия участия в торгах в конкретной нише. Далее начнет производиться систематический и правильный , которые интересуют предпринимателя.

И результаты будут рассматриваться, и приниматься решение об участии в конкурсе или аукционе, вместе с руководителем.

Работники организаций тендерного аутсорсинга — это проверенные люди. Они получили колоссальный опыт и знания, пришедшие за долгое время работы, и предприниматель может рассчитывать, что они окажут квалифицированное и быструю тендерную помощь. Ведь, если нужно вести оживленную деятельность в аукционах и тендерах, обязательно знание текущего законодательства и особенностей данного товара.

Тендерный аутсорсинг: полный обзор предоставляемых услуг + схема работы тендерного отдела на аутсорсинге

14.02.2017 8695 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из моих прошлых статей мы уже рассматривали с вами такое понятие, как , а также его плюсы и минусы. В этой же статье речь пойдет о тендерном аутсорсинге, поскольку в настоящее время это направление становится все более популярным среди участников закупок.

(Примечание: настоящая статья актуализирована 14.05.2018 г.).

В одной из статей мы с вами подробно рассматривали понятие “аутсорсинг”, которое означает делегирование отдельных видов работ или проектов.

В свою очередь, тендерный аутсорсинг — это передача сторонней компании на основании заключенного договора полного объема или части работ по подготовке и участию в коммерческих и/или государственных тендерах. Тендерный аутсорсинг можно рассматривать как одну из разновидностей такой услуги, как тендерное сопровождение, только в отличие от него, аутсорсинг будет носить договор кратковременного характера.

Огромное количество российских компаний уже оценили положительную сторону участия в государственных закупках.

Многим начинающим предприятиям это помогло расшириться, встать на ноги, зарекомендовать себя на рынке. Тендерный аутсорсинг может быть как полным, так и частичным в зависимости от номенклатуры предоставляемых услуг. Полный аутсорсинг тендерного отдела представляет собой временный отдел, созданный из штата компании-подрядчика и выполняющий весь цикл услуг: от поиска тендеров до последующих действий по подготовке заявок, а также апелляций в случае возникновения каких-либо конфликтных ситуаций.

Как правило, данное сотрудничество носит кратковременный характер. Частичный тендер аутсорсинг представляет собой помощь компании-подрядчика на определенном этапе участия в конкурсе.

Это может быть подготовка заявки, подача заявки, подготовка апелляции и представление интересов компании на заседаниях ФАС и так далее. Оплата такого рода работ выполняется по факту исполнения обязательств.

Функции компании-подрядчика полностью зависят от того, какой набор услуг аутсорсинга тендеров вы выберите.

Сотрудники подрядчика могут полностью, т.е. “под ключ”, организовать участие в аукционе или конкурсе, а именно: , пройдут аккредитацию на электронных площадках, полностью избавят вас от поиска нужного тендера по заданным вами критериям, осуществят полный контроль за движением денежных средств на электронной торговой площадке, а также, если у ЭЦП истечет срок действия, переоформят ее заблаговременно.

Таким образом, полностью избавят вас и вашу компанию от всего спектра дел, относящихся к организации и непосредственному участию в конкурсах или аукционах. Стоит отметить, что данные услуги оказываются, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Что же касается алгоритма работы, тот он достаточно прост.

Сотрудники аутсорсингового тендерного отдела проводят полный мониторинг конкурентоспособности компании для участия в том или ином конкурсе, а также после подбора нужных лотов, согласовывают дальнейшие действия с руководителем организации или ответственным за данное направление.

Запрет заемного труда: как с 2016 года изменятся аутсорсинг и аутстаффинг

30 сентября 2015 30 сентября 2015 Денис Покшан Эксперт «Бухгалтерии Онлайн» Со следующего года предоставлять труд персонала смогут только организации, отвечающие определенным критериям. А при оформлении трудовых отношений с работниками, которые будут трудиться в другой организации или у ИП, нужно будет учитывать положения новой главы 53.1 Трудового кодекса.

Давайте разбираться. Один из наиболее распространенных способов заимствования стороннего персонала принято называть аутстаффингом. В переводе с английского «outstaffing» означает «выведение персонала за пределы штата» (out — «вне» + staff — «штат»).

В российском законодательстве данный термин не используется. Однако на практике аутстаффинг применяется довольно широко, хотя и грозит определенными налоговыми рисками и пристальным вниманием со стороны трудовой инспекции (см., например, «», «», «»). Суть аутстаффинга заключается в следующем: одна организация или предприниматель (исполнитель) передает другой организации или предпринимателю (заказчику) определенное число работников.

В результате работники трудятся у заказчика, а работодателем выступает исполнитель.

Именно исполнитель заключает трудовые договоры с работниками, выплачивает им заработную плату и пособия, ведет кадровый учет и т д.

Таким образом, работники фактически трудятся в организации, с которой они не связаны ни трудовыми, ни гражданско-правовыми отношениями (см. схему). Отметим, что хотя Гражданский кодекс РФ прямо не оговаривает возможность заключения договора аутстаффинга, однако он и не запрещает этого. Согласно ГК РФ, стороны вправе оформлять смешанные договоры (содержат элементы различных договоров), а также любые соглашения, которые не предусмотрены ГК РФ, если они не противоречат действующему законодательству.

Поэтому нельзя утверждать, что все договоры аутстаффинга составлены с нарушением закона.

В арбитражной практике встречаются решения, в которых судьи признают, что заключение договоров по предоставлению персонала не противоречит закону, а возникшие между сторонами такого договора отношения имеют признаки возмездного оказания услуг (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.04.04 № А56-20964/03).

Крайне важное значение имеет предмет договора. Если предметом договора аутстаффинга будет являться аренда персонала, а не возмездное оказание услуг силами работников исполнителя, то признание договора ничтожным или недействительным, и, соответственно, проблемы с признанием расходов по этому договору практически неизбежны.

Так, профессор А. П. Сергеев, автор учебника по гражданскому праву, отмечает: «Какими признаками должен обладать предмет договора аренды? Прежде всего это должна быть вещь.

Как работает тендерный аутсорсинг

Автор: Ильина Яна 18 октября 2020 Тендерный аутсорсинг — это когда сторонняя организация выполняет за вас действия для участия в закупках.

В отличие от тендерного сопровождения, он носит кратковременный характер.

А вот если ваш оффер недостаточно конкурентоспособен, этого делать не стоит, т.

к. вы потратите деньги, а в итоге ничего не получите. Также есть риск обращаться за услугами, если вы работаете в специфических сферах деятельности.

Сотрудники, которые работают с потоком клиентов, могут не учесть ваши особенности. В остальных случаях нужно сравнивать издержки на содержание стационарного тендерного отдела, компании-подрядчика на аутсорсе и полученную прибыль.

Например, сделать подборку закупок или подготовить пакет документов для передачи заказчику.

У такого аутсорсинга есть достаточно достоинств.

Среди них:

• Минимальное количество ошибок сотрудников аутсорсинговой компании. Это достигается опытом.
• Специалисты подрядчика могут разобраться в самых сложных ситуациях.
• Учет всех возможных рисков и тонкостей участия в закупках.
• Профессионализм подрядчиков. Если компания специализируется на аутсорсинге, то работники, работая с разными клиентами, могут решить задачи максимально эффективно.

Главный недостаток — отсутствие гарантии, что компания победит в конкретном конкурсе. При этом если вы не выиграете, аутсорсеру все равно придется заплатить за работу. Задачи компании-подрядчика зависят от объема услуг, который вы передадите на аутсорсинг.

Работники исполнителя могут «под ключ» организовать участие в аукционе или конкурсе, а именно:

1. проконтролируют движение денег на электронной торговой площадке;
2. найдут за вас подходящий тендер;
3. ;
4. зарегистрируют организацию на торговых площадках;
5. переоформят ЭЦП (при необходимости).

На рынке все аутсорсинговые компании не разделяют 44-ФЗ и 223-ФЗ. Могут помочь организовать участие по обоим законам.

Специалисты тендерного отдела на аутсорсе проводят полный мониторинг способности компании участвовать в том или ином конкурсе. Затем предоставляют список подходящих тендеров, согласовывают решение участвовать с руководителем организации или ответственным специалистом.

Аутсорсинг заемный труд закупка 223 фз

КоАП РФ):

1. для ИП — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
2. для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
3. для организаций — штраф от 50 000 до 70 000 рублей;

В новой статье 341.5 ТК РФ предусмотрено, что по обязательствам работодателя, в том числе по обязательствам, связанным с выплатой зарплаты и иных сумм, причитающихся работнику, который направлен по договору о предоставлении труда персонала, принимающая сторона несет субсидиарную ответственность. Это означает, что если, например, у частного агентства занятости возникнет задолженность перед работниками, которую оно не сможет погасить, то денежные средства могут быть взысканы с организации или ИП, которые использовали труд этих работников. ГК РФ). Ключевая ошибка при заключении договора аутсорсинга – это нечеткое определение объема оказываемых услуг, формально составленные технические задания, формулировки, допускающие двоякое понимание прав и обязанностей сторон (например, если указать в договоре, что исполнитель проводит экспертизу заключаемых заказчиком договоров с контрагентами и представляет его интересы в суде, то в рамках такого договора уже нельзя требовать от аутсорсинговой организации оказания консультационных услуг по вопросам корпоративного права или участия в урегулировании конфликтов с работниками компании).

ОБРАЗЕЦ Образец договора об аутсорсинге Другие образцы «Если предмет договора согласован весьма и весьма в общем плане, то не следует ожидать, что исполнитель будет надлежащим образом исполнять свои обязательства по договору.

Поблагодарили: 28 раз. РФ; — формировать электронную базу учетных данных хозяйственной и финансовой деятельности заказчика; — осуществлять проведение годовой инвентаризации имущества и обязательств в соответствии с требованиями действующего законодательства, отражать результаты инвентаризации в бухгалтерском учете; — участвовать в разработке новых и реализации действующих локальных нормативных актов заказчика.

В свою очередь, заказчик обязуется оплатить услуги, оказанные исполнителем, в порядке, в сроки и на условиях, определенных настоящим договором”. Одна из основных проблем договорных отношений состоит в установлении баланса между мерами вознаграждения (поощрения) и результатами деятельности.

Положения пункта «Цена договора» должны быть сформулированы в соответствии с выбранным принципом ценообразования.

— ежегодно после сдачи годовой финансовой отчетности передавать в архив заказчика по акту приема-передачи пакет первичных документов и комплект бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности и данные из управленческой отчетности;

Процедура: 0101200009518001285

E-mail Отправить Организатор МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Способ проведения Открытый аукцион в электронной форме Электронная площадка Государственные закупки (44-ФЗ), Оказание услуг (аутсорсинга) по уборке помещений 2. Республика Башкортостан 879 458,02 ₽ Обеспечение заявки: 8 794,58 ₽ (1,0%) Посмотреть детальную информацию Публикация извещения 16.05.18 15:11:39 (МСК) Прием заявок до 24.05.18 07:00:00 (МСК) Рассмотрение заявок до 25.05.18 21:59:00 (МСК) Проведение торгов 28.05.18 08:03:00 (МСК) Подведение итогов 01.06.18 21:59:00 (МСК) ИНН 0260006893 Название организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЕНТР «СЕМЬЯ» Почтовый адрес Российская Федерация, 450101, Башкортостан Респ, Уфа г, УЛ ТУКАЕВА, 46 Телефон 7-347-2180849 E-mail Место поставки Российская Федерация, Башкортостан Респ, Республика Башкортостан: Дюртюлинский район, г.Дюртюли, ул.Леваневского, д.27, Илишевский район, с.Исаметово, ул.Шоссейная, дом 19/4, Калтасинский район, с.Калтасы, ул.Матросова, дом 6 Б, Краснокамский район, с.Новокабаново, ул.Новая, дом 28, г.Нефтекамск, ул.

Дзержинского, дом 30, Чекмагушевский район, с.Чекмагуш, ул.Свободы, дом 4 Показать все Показать все Публикация извещения 16.05.18 15:11:39 Для участия в процедуре нужно:

• Получить квалифицированную электронную подпись.
• Пройти обучение работе на торговой площадке. Мы проводим онлайн и очные курсы по 44 и 223-ФЗ

Прием заявок Для подачи заявки нужно:

• Получить квалифицированную электронную подпись.
• Предоставить обеспечение заявки или получить банковскую гарантию с комиссией от 2%

Работа комиссии Получите банковскую гарантию с комиссией от 2% для обеспечения контракта Закупка завершена 01.06.18 21:59:00 Посмотрите другие процедуры этого заказчика

Аренда по 223-ФЗ

19.09.2014 г. Является ли аренда закупкой? Необходимо ли руководствоваться нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

при заключении договоров аренды?

Нужно ли проводить торговые процедуры? Как отразить арендные отношения в положении о закупках? Эти и многие другие вопросы нередко встают перед заказчиками, чья деятельность попадает в сферу регулирования 223-ФЗ.

Сразу отметим, что далее речь пойдет о ситуациях, в которых заказчик по 223-ФЗ является лицом, арендующим движимое или недвижимое имущество.

Участие в сделках в роли арендодателя не накладывает на заказчика обязанности действовать в рамках 223-ФЗ. На данный момент сложно дать однозначный ответ на вопрос о том, следует ли считать аренду закупкой по 223-ФЗ. Это обусловлено отсутствием прямого указание в тексте закона на то, что арендные отношения не входят в сферу регулирования 223-ФЗ, а также недостаточностью нормативно-правовой базы, четко регламентирующей особенности заключения договоров аренды в рамках закона о Закупках.

Есть мнение: Доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ О.А. Беляева высказывает мнение: Многие заказчики включили аренду в свои положения о закупке, однако практически во всех случаях аренда определена как один из случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Что представляется неверным, аренда – это не закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), потому как это вообще не закупка (Аукционный вестник, №141 (05.93) пятница, 17 мая 2013 г., стр.5). Данный вывод основан на том, что аренда не входит в область правоотношений, связанных с куплей-продажей, выполнением работ, возмездным оказанием услуг.

Схожая позиция высказывается арбитражными судами, что находит отражение в принятых ими решениях.

Так, в решении арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-1362/2013 читаем: Исходя из положений Федерального закона

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

от 18.07.2011 № 223-Фз, данный Федеральный закон не распространяет свои положения на правоотношения, связанные с арендой имущества, в том числе арендой транспортных средств по договору лизинга (финансовой аренды») (http://ras.arbitr.ru/PdfDocument/1cdc2ec0-6add-4677-8f37-1654043bfdd1/%D0%9019-1362-2013__20131022.pdf).

В положении о закупках можно прописать, к примеру, так, как это делает ОАО

«Уфимское приборостроительное производственное объединение»

: «Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с: — арендой движимого и недвижимого имущества» (Положение о закупочной деятельности ОАО «Уфимское приборостроительное производственное объединение»). А можно вообще не указывать порядок организации арендных отношений, взяв за основу мнение о том, что аренда – не закупка. Но в обеих ситуациях нужно быть готовым к тому, что со стороны контролирующих органов могут возникнуть определенные вопросы и даже претензии.

Закон об отмене аутсорсинга в 2020 году

/ / В наше время большое количество граждан занимает тематика запрета аутсорсинга в России с 2020 года – правительство уже подготовило постановление по поводу наложения табу на этот процесс. Следовательно, ныне наши соотечественники желают знать о возможных корректировках в таком решении властей и о будущем заёмного труда в целом.Аутсорсинг – это фактически заёмный труд, ведь здесь присутствует предоставление компанией собственных мощностей иной компании.

Вообще этот термин российские жители заимствовали у западных государств и в качестве ресурсов здесь выступают:

1. изучение поведения рынка.
   
2. веб-технологии;
3. сведения по логистике;

Впрочем, есть смысл первым делом сообщить, что во многом под текущим термином стоит понимать заимствование сотрудников.

Такой кадровый аутсорсинг приносит пользу для всех его участников, поскольку позволяет облегчить слежение за подчинёнными. К тому же имеет место снижение причитающихся пошлин, так что множество людей нерадушно принимают закон об отмене аутсорсинга в 2020 году.Как правило, в рассматриваемом мероприятии заняты:

1. сотрудник, выполняющий условия трудового соглашения.
2. исполнитель, предоставляющий подобную услугу;
3. арендующее учреждение;

Те организации, что прежде были сторонниками аутсорсинга в своей деятельности, получали право поблажек при налогообложении.

Последнее обстоятельство достигается тем, что по соглашению об аутсорсинге, работники могут официально исполнять свои обязанности. Хотя при этом не составляется, а значит, погашение пошлин попадает под действие льгот.Конечно, учреждения только выигрывают от такого положения дел, однако имеется основание для введения табу на подобное мероприятие.

Обусловлено это тем, что самим подчинённым невыгодно работать на таких условиях, поскольку им не светят поблажки и преимущества системы пенсионного обеспечения, а данные перспективы ныне очень рискованны. Также госаппарат не испытывает выгоды от аутсорсинга в виду отсутствия налогообложения со стороны юрлица, распоряжающегося работой по найму.

Так что отмена функционирования такого заёмного труда непросто вводится в действие.

Очевидно наличие отличительных признаков в каждом пункте законодательства РФ, следовательно, нелишним будет рассмотреть наложение запрета на заём сотрудников. Потому что подобная инициатива чиновников призвана в значительной мере упростить работу простых

Правомерно ли требование проверяющего органа о закупке услуг по договору аутсорсинга?

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2020 года С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.

Отмечаем, что в соответствии с правилами сервиса «Экспертная поддержка» мы не комментируем решение контрольного органа. Поэтому при даче ответа на Ваш вопрос будет изложена наша позиция. Следует отметить, что положения основаны на принципе обеспечения конкуренции.

И зачастую, контрольный орган усматривает нарушение, в случае укрупнения объекта закупки.

Передача функций учреждения на аутсорсинг Передача функций учреждения на аутсорсинг Минфин России отметил, что бюджетные учреждения могут оптимизировать свои расходы путем передачи несвойственных им функций на аутсорсинг*. Но такая операция не всегда целесообразна.

* Письмо Минфина России от 1 декабря 2014 г. № 06-03-05/61507. Какие операции можно перепоручить Для эффективного расходования имеющихся ресурсов (трудовых, материальных, временных, финансовых) учреждение вправе заключить со специализированной фирмой договор аутсорсинга на выполнение ряда функций (то есть передать стороннему исполнителю ряд операций или неосновных видов деятельности).

При грамотном использовании такой возможности можно сосредоточить усилия на основной деятельности и получить более высокий уровень обслуживания без увеличения бюджетных затрат. Так, специалисты главного финансового ведомства рекомендуют заключать договор аутсорсинга на организацию теплоснабжения, питания школьников, уборки помещений, транспортного обеспечения обучающихся. Более широкий перечень дан в , которое адресовано образовательным организациям.

Он таков:

1. установка и обслуживание систем кондиционирования, вентиляции, электро- и водоснабжения, канализации, охранной и пожарной сигнализации;
2. организация работы по уборке помещений, зданий и территории учреждений, озеленению их территории;
3. организация горячего питания и медицинского обслуживания;
4. учет потребления тепло- и электроэнергии, холодной и горячей воды, расчет оптимизации энерго- и водопотребления;
5. обеспечение оборудованием, учебно-наглядными пособиями, учебными изданиями, компьютерной и иной техникой, мебелью, хозяйственным инвентарем.
6. обслуживание, содержание и ремонт зданий, сооружений;
7. управление системами связи, интернет-, радио-, телекоммуникаций, сервисными системами, аварийными системами, системами доступа;

Нужно провести анализ состояния учреждения Перед тем как передать выполнение отдельных функций учреждения аутсорсеру, следует взвесить все за и против и учесть требования законодательства (оценить целесообразность передачи видов деятельности). А для этого надо провести аудит фактического состояния бюджетного учреждения. Он включает:

1. выделение конкретных
2. анализ целей применения аутсорсинга, а также состояния существующих функций и услуг;
3. изучение основных направлений деятельности;

Применение механизма аутсорсинга казенными учреждениями (Зайцева Г.)

Необходимость применения механизма аутсорсинга в секторе государственного управления сегодня становится все более очевидной.

Упоминания об этом механизме встречаются в нормативных актах, выпущенных в отношении органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также в отношении государственных и муниципальных учреждений.

Использование аутсорсинга должно повысить эффективность исполнения функций, оказания услуг и одновременно поспособствовать снижению бюджетных расходов.Оптимизировать деятельность, сэкономить бюджетные средстваМеханизм аутсорсинга предполагается внедрять как в рамках административной реформы, так и в рамках реформы бюджетной сети. И то и другое напрямую касается казенных учреждений (органов власти или поставщиков государственных и муниципальных услуг в различных отраслях социальной сферы).Помимо повышения эффективности работы казенных учреждений применение указанного механизма позволит достичь и другие цели. В частности, органы власти могут в том числе с помощью аутсорсинга оптимизировать свою штатную численность и обеспечить объективно необходимое количество служащих для реализации государственных полномочий.

Как сказано в разд. 5 гл. V Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 — 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р, в штатных расписаниях федеральных органов исполнительной власти сохраняется значительное число работников, на которых возложены обеспечивающие функции. Кроме того, данные органы власти исполняют значительное число функций, для реализации которых не требуются властные полномочия.

В связи с этим и целесообразно развивать механизмы аутсорсинга.В более раннем документе — Распоряжении Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р

«Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года»

предложены способы оптимизации функций государственного (муниципального) управления.

В частности, передача функций органов исполнительной власти, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одновременно нескольких органов, и размещение госзаказов на соответствующие услуги (аутсорсинг).В свою очередь, перед государственными и муниципальными учреждениями, предоставляющими разного рода социальные услуги, стоят похожие задачи.

Эффективность деятельности учреждений (как и органов власти) может достигаться с помощью передачи обслуживающих и вспомогательных функций на аутсорсинг. В итоге, например, образовательные учреждения смогут сосредоточить свои усилия на профильной деятельности и получить более высокий уровень ее обслуживания без увеличения бюджетных затрат (Письмо Минобрнауки России от 04.02.2011 N 03-66 (далее — Письмо N 03-66)).Механизм аутсорсинга также может быть использован в качестве одной из мер по совершенствованию системы оплаты труда и увеличению зарплаты работников учреждения. Для этого, например,

Приживется ли аутсорсинг в госучреждениях

Поскольку нормативные правовые акты не раскрывают содержание термина «аутсорсинг», а для правовой оценки данной услуги оно необходимо, воспользуемся информацией из общедоступных словарей.

В дословном переводе с английского аутсорсинг (outsoursing) означает «использование внешних ресурсов». Википедия (http://ru.wikipedia.org) разъясняет это понятие как передачу организацией на основании договора определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в определенной области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее одного года).

Наличие бизнес-процесса является отличительной чертой аутсорсинга от других форм оказания услуг.

Применительно к госсектору данное определение можно интерпретировать как передачу учреждением отдельных трудовых функций другой организации, специализирующейся в соответствующей сфере.

На практике чаще всего на аутсорсинг передают такие функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспечение функционирования офиса, переводческие, рекламные и транспортные услуги, поддержку работы компьютерной сети и информационной инфраструктуры, обеспечение безопасности. Пример Правительством Республики Саха (Якутия) принято постановление от 11.01.2011 № 1

«Об утверждении положения об аутсорсинге отдельных административно-управленческих процессов обеспечительного характера исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)»

. Согласно ему аутсорсинг осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. аутсорсинг административно-управленческих процессов осуществляется на возмездной основе по контракту.
2. административно-управленческие процессы напрямую не связаны с реализацией властно-распорядительных полномочий органа исполнительной власти, т. е. входят в число его обеспечивающих функций;
3. отбор аутсорсеров осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
4. проведенная оценка эффективности административно-управленческих процессов позволяет сделать вывод о целесообразности применения аутсорсинга;

Поскольку утвержденной формы договора аутсорсинга нет, отношения между организациями регулируются договорами подряда, возмездного оказания услуг и т.

п. Внедрение аутсорсинга как способа оптимизации расходов учреждений, стало особенно актуальным в связи с необходимостью исполнения так называемых майских указов Президента РФ1, предусматривающих увеличение средней заработной платы работников госсектора.