Обязательно ли открывать специальный счет для участия в электронных торгах

Спецсчёт для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 1 октября 2020 года вступили в силу принципиально иные правила предоставления обеспечения заявок для участия в госзакупках. Если ранее достаточно было перечислить необходимую сумму на счет торговой площадки, при помощи которой проводилась процедура, то теперь участникам требуется открыть специальный счет в одном из утверждённых Правительством банков и переводить деньги на него. Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках.

Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен будет внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации. Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником. На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты.

Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального.

Для этого нужно заключить дополнительное соглашение. Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет.

Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р. Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Для каких закупок нужен и можно ли без него обойтись Спецсчёт потребуется для участия в любых закупках, реализуемых в электронном виде по 44-ФЗ. До конца 2020 года Правительство России разрешает государственным учреждениям проводить некоторые процедуры по старинке — в бумажном виде.

С 1 января 2020 года все закупки будут проводиться в электронной форме посредствам ЭТП. Однако если вы планируете участвовать только в тендерах, не предполагающих обеспечения заявки, то открывать спецсчет не обязательно. В противном случае его всё равно придётся заводить.

Для участия в торгах по 223-ФЗ он понадобится субъектам малого предпринимательства. С 01 января 2020 года поставщики лишатся возможности предоставлять обеспечения заявок в форме банковской гарантии. Это связано с техническими трудностями.

Правительство обещает, что прием банковских гарантий возобновится с 1 июля 2020 года. Поэтому для участия в закупках в первом полугодии 2020 года всё равно придётся открыть специальный счёт.

Как происходит внесение обеспечения заявки Все ЭТП утвержденные Правительством России для проведения государственных закупок заключили с банками из утверждённого перечня соглашения.

В нем прописывается порядок взаимодействия площадки и финансового учреждения. Внесение обеспечения заявки происходит в следующей последовательности: Перед подачей заявки участник вносит на специальный счет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

После чего отправляет заявку, тем самым давая согласие

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2020 года

1 июля 2020 года в Федеральный Закон 44 внесли изменения, согласно которым все участники электронных торгов (на площадках, указанных в распоряжении 44 и 223 ФЗ) обязаны использовать специальные счета, на которых и будет блокироваться сумма за участие в аукционе. Данное нововведение начинает действовать на обязательной основе с 1 октября 2020 года.

Соответственно, счета открывать непосредственно на электронной площадке уже нельзя. А как получить спецсчет для участия в торгах, есть ли какие-то требования к документам, необходимым для регистрации?Читайте в статье

Специальный счет используется для перечисления средств на финансовое обеспечение заявки по аукциону.

Комиссия за её подачу составляет, в среднем, до 5% от суммы торгов. Данные средства блокируются и перечисляются в пользу площадки в том случае, если участник выигрывает торги или тендер. Для всех же остальных – деньги возвращаются обратно на счет.До 1 октября использовать спецсчет для торгов было не обязательным требованием.

Та же площадка Сбербанк-АСТ предлагала использовать как внутренний, так и внешний счет для обеспечения заявок. С 1 октября 2020 года без открытия спецсчета для торгов подать заявку на участие в любом аукционе (даже если тот организован частной, а не государственной компанией) – невозможно. Кстати, на фоне этого новшества количество проводимых торгов на том же Сбербанк-АСТ существенно уменьшилось.

Но уже к ноябрю 2020 года, если верить статистике, ситуация стабилизировалась, порядка 80% пользователей площадки уже зарегистрировали спецсчет.Принцип и алгоритм проведения торгов на электронных площадках с вступлением в силу последних нововведений по ФЗ 44 практически не меняется. Сообщать в банк о каждой поданной заявке на участие в аукционе не нужно – оператор ЭТП самостоятельно отправит запрос в финансовое учреждение на блокировку денежного обеспечения.

В том случае, если на счету будет недостаточно средств, то банк отправляет ЭТП отказ, соответственно, заявка не регистрируется (владелец счета при этом уведомляется о факте проведения неудачной блокировки определенной денежной суммы).Данные же о действующем спецсчете оператору ЭТП указываются участником непосредственно в процессе регистрации.

Проверка активности счета выполняется оператором самостоятельно (большинство площадок для этого блокируют на спецсчету несколько рублей, как при защищенных транзакциях по платежным картам). Все это выполняется автоматически, никаких дополнительных манипуляций со стороны владельца счета не потребуется. Доступ к спецсчетам предоставляется постоянно, а не как к расчетным (только на протяжении торгового периода).Спецсчет для участия в закупках регистрируется исключительно в банках, поддерживающих такую функцию.

Их список опубликован в распоряжении правительства 1451. На портале Госуслуг также будут публиковаться все обновления, вносимые в данное распоряжение.

На текущий момент с перечнем совместимых банков можно

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2020 года

1. «»
2. «»
3. «»
4. «»
5. «»
6. «»
7. «»
8. «»
9. «»
10. «»
11. «»
12. «»
13. «»
14. «»
15. «»
16. «»
17. «»

С 1 октября 2020 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим спецсчет. Эти поправки закреплены в нормативных документах:

• Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
• Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 626.
• Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
• В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок взимания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

1. Двухэтапный конкурс в электронной форме
2. Отрытый конкурс в электронной форме
3. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
4. Электронный аукцион

С 1 октября 2020 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

1. Запросы предложений в электронной форме
2. Аукционы в электронной форме
3. Конкурсы в электронной форме
4. Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2020 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов.

1. электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
2. специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

1. АО «ЕЭТП»
2. Сбербанк-АСТ
3. РТС-Тендер
4. Российский аукционный дом
5. АСТ ГОЗ
6. Национальная электронная площадка
7. ЭТП ГПБ
8. ТЭК-Торг
9. АГЗРТ

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета.

предусмотрено в ВТБ.

• Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ
• Поставщики, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений
• Участникам «бумажных» закупочных процедур

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ.

Cпецсчета для участия в госзакупках: суть вопроса, перечень банков, схема использования

12.05.2018 105015 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

В декабре 2017 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Большая часть внесенных в 44-ФЗ изменений вступили в силу с 1 июля 2020 года.

И одним из таких изменений является необходимость открытия спецсчетов для участия в госзакупках. О том, что это за специальные счета и для чего они нужны, мы подробно с вами поговорим ниже в этой статье.

(Примечание: настоящая статья актуализирована 13.08.2018 г.). В настоящее время согласно требованиям ч.1 ст.44 44-ФЗ Заказчики при проведении конкурсов и аукционов обязаны устанавливать требование к . При проведении конкурсов и закрытых аукционов такое обеспечение может предоставляться участником закупки либо путем внесения денежных средств на счет Заказчика, либо .

Причем выбор способа обеспечения осуществляется самим участником. При участии же в обеспечение заявки может предоставляться только путем внесения денежных средств на лицевой счет электронной площадки, на которой будет проводиться аукцион.

Однако вскоре абсолютно все закупки в рамках 44-ФЗ будут проводиться в электронном виде.

Начиная с 1 июля 2020 года Заказчики получили право проводить “бумажные” закупки (такие, как , и ) в электронном виде, а уже с 1 января 2020 года это станет их обязанностью. Также изменения коснулись и обеспечения заявок.

С 1 июля 2020 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден .

Причем требования к указанным банкам аналогичны требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты. Как говорится в разъяснениях Минфина от 27.04.2018 года спецсчета не могут использоваться участниками закупок для проведения расчетов при исполнении контрактов. Также стоит отметить, что денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.

Соответственно, использовать эти средства для обеспечения заявки другого участника нельзя.

Важный момент! Согласно Постановления Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г. в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок Заказчиками не устанавливается. Поэтому для участия в закупках до 1 млн.

рублей открытие спецсчета не понадобится. Если же спецсчета у победителя или у участника, уклонившегося от заключения контракта нет, то требование перечислить деньги за победу в закупке электронная площадка выставит с помощью аппаратно-программного комплекса площадки.

Такие участники должны будут перечислить указанную сумму на банковский счет оператора площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564)

Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция.

Автор: Панина Светлана 28 февраля 2020 Спецсчет для обеспечения госконтрактов 44 ФЗ — это новая сущность, которая пришла в контрактную систему с масштабными июльскими поправками.

Читайте статью или смотрите видео-инструкцию, чтобы узнать, как устроена работа со спецсчетами по госзаказам.

06.11.2018 в ЕИС опубликовали Письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором разъясняется, что банки обязаны открывать спецсчет для физических лиц. За отказ предусмотрена денежная компенсация.

Подробнее об этом мы писали в статье . Виталий Байрашев, Институт госзакупок Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2020 г.

№ 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов.

Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют свои регламенты и техсредства для работы с физлицами.

На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.

Сейчас спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ нужен всем поставщикам, которые планируют участвовать в электронных конкурентных процедурах: везде, где необходимо вносить обеспечение заявки. Пока торговые площадки не смогут принимать банковские гарантии, участвовать без спецсчета не получится. Функционал должен заработать с июля 2020 года.

Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:

в закупках без обеспечения; в неконкурентных торгах.

Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, был в списке Минфина (утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018).

, сейчас одобрена 21 организация. Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов: Сбербанк России.

ВТБ. Газпромбанк. Российский Сельскохозяйственный банк. АЛЬФА-БАНК. Московский кредитный банк.

Открытие. Райффайзенбанк. Росбанк. Всероссийский банк развития регионов. Промсвязьбанк. РОССИЯ. Санкт-Петербург.

Совкомбанк. Российский национальный коммерческий банк.

ОТП Банк. ЮниКредит. Возрождение. Тинькофф. АК БАРС. Северный

Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 октября 2020 года госзакупки переходят на новую систему обеспечения заявок. Теперь поставщикам для участия в закупках требуется открыть специальный счет.

Давайте разберемся, что это за счета, в каких банках их можно открыть и как изменится схема взаимодействия участников закупок с торговыми площадками. Спецсчет для участия в госзакупках — это расчетный счет, открытый в одном из утвержденных правительством банков (Распоряжение от 13.07.2018 1451-р). На этих счетах поставщики должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках.

По обращению электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходит закупка, банк будет блокировать и разблокировать деньги для обеспечения заявки.

Восемь действующих ЭТП госзакупок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ будут работать со всеми финансовыми организациями, вошедшими в этот правительственный перечень. Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в госзакупках на всех площадках. Если у вас уже есть расчетный счет в одном из утвержденных правительством банков, то его можно использовать как спецсчет.

Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.5 требований постановления номер 626.

На все средства для обеспечения конкретной заявки, в том числе и заблокированные, банки должны начислять процент.

Размер выплат устанавливается в договоре между банком и участником закупки. Это правило установлено в ч. 26 ст.

44 44-ФЗ. Однако, каким именно будет этот процент, отдано на откуп банкам.

Откройте спецсчет для участия в госзакупках без визита в банк. Спецсчет нужно открыть, чтобы участвовать в:

Электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ. Конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.

Спецсчет не нужен:

В закупках без обеспечения заявок (до 1 млн руб. по 44-ФЗ и до 5 млн руб. по 223-ФЗ).

Для обеспечения заявок в бумажных закупках. Заказчики могут проводить закупки на бумаге до 1 января 2020 года, после этого подавляющее большинство госзакупок будут проходить только в электронном виде. Для обеспечения контрактов. Деньги нужно перечислять деньги на счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Обратите внимание, согласно ч. 52 ст. 112 44-ФЗ с 1 января 2020 года госзаказ полностью перейдет на электронные закупки. Тем не менее оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках можно будет только с 1 июля 2020 года.

Правительство уполномочило для открытия спецсчетов 18 финансовых организаций.

В их число вошли: «Сбербанк России», «Альфа-Банк», «Банк ВТБ», «Финансовая Корпорация Открытие», «Газпромбанк», «Российский Сельскохозяйственный банк», «Российский национальный коммерческий банк», «Росбанк», «Московский Кредитный банк», «Всероссийский банк развития

Как работать со спецсчетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2020 году

Автор: Наседкина Дарья 2 сентября 2020 Спецсчета для участия в госзакупках — это счет, на который с 01.07.2018 поставщики должны будут перечислять средства для обеспечения заявок. Рассмотрим правила работы подробнее.

Один из самых горячих вопросов этого лета: спецсчет по 44-ФЗ в банке — что это? С 01.07.2018 вступила в силу новая редакция закона о контрактной системе. В ней появилось такое понятие, как спецсчет для .

В работе с ними участвуют 3 стороны:

• Участники закупки.
• Банки.
• Операторы ЭТП.

30.08.2018 все операторы торговых платформ отчитались, что подписали соглашения о взаимодействии с каждым банком из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018.

Во-первых, сам факт подачи предложения означает согласие на блокировку средств.

Во-вторых, при отсутствии необходимой суммы оператор ЭТП отклонит заявку.

Помните, что блокировка будет происходить не сразу после подачи, а только после окончания приема заявок. Возможности исправить ошибку не будет!

Далее работа строится следующим образом:

• Оператор направляет в банк сведения об участнике и размере обеспечения. Срок — 1 час с момента окончания приема предложений.
• Банк блокирует средства в размере обеспечения. Срок — 1 час после получения уведомления от оператора.

Также оператор ЭТП должен проверить в реестре (ст. 45 44-ФЗ) наличие банковской гарантии, выданной поставщику именно под действующий тендер.

Даже если свободных денег у поставщика нет, но при этом в реестре есть запись о выданной гарантии для обеспечения заявки, то участник будет допущен к торгам.

Свободные деньги в этом случае также не блокируются. На разблокирование средств со спецсчета для торгов с 1 июля 2020 года у банка будет 1 рабочий день после получения от оператора ЭТП уведомления о том, что поставщик не принял участие в торгах (об отзыве предложения, отказе в допуске и т. д. (ч. 21-24 ст. 44). Деньги после открытия спецсчета для участия в торгах с 1 июля 2020 года банк может использовать только для обеспечения заявок их владельца (ч.

25 ст. 44). Подробнее о порядке и об условиях открытия спецсчетов во всех банках можно узнать из статьи .

Заказчику заблокированная сумма переходит в случае,

Специальный счет

› Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах.

Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности? – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно.

В России их применение не ново.

Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица.

А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны. Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2020 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ.

Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2020 г. В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный. Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок.

Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном. В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку. Важно! Заказчики с 1-го июля 2020 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде.

А с 1-го января 2020 г. такая форма проведения станет обязательной.

С 1-го октября 2020 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

1. открытый конкурс;
2. аукцион;
3. конкурс с ограниченным участием;
4. 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения. Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб.

обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2020 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны.

10 вопросов о спецсчетах

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

1. .
2. «О требованиях к договору специального счета…»
3. (в нем утвержден перечень банков).
4. «О взимании операторами электронных площадок платы…».

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень.

• «Альфа-Банк»
• «Совкомбанк»
• «Росбанк»
• «Банк ВТБ»
• «Российский Сельскохозяйственный банк»
• «Промсвязьбанк»
• «ЮниКредит Банк»
• «Всероссийский банк развития регионов»
• «ОТП Банк»
• «СПМ Банк»
• «Газпромбанк»
• Банк «Санкт-Петербург»
• «Российский национальный коммерческий банк»
• «Райффайзенбанк»
• «Финансовая Корпорация Открытие»
• «Тинькофф Банк»
• «Акционерный Банк «Россия»»
• Банк «Возрождение»
• «Московский Кредитный банк»
• «Сбербанк России»
• «АК БАРС Банк»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

1. в обеспечении заявок в бумажных закупках,
2. если обеспечиваете заявку банковской гарантией (разрешено с 1 июля 2020).
3. в обеспечении контрактов в любых закупках

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму. Подайте заявку на сразу в несколько банков в сервисе Контур.Спектр.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком. В сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками.

То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

. Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент.

Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (). Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках.

Обеспечение

10 важных нюансов работы со спецсчетами

Автор: Панина Светлана 4 сентября 2020 Специальные счета — это одно из самых загадочных нововведений в закупках по 44-ФЗ.

Сущность новая, поэтому у участников возникает масса вопросов. Отвечаем на самые частые из них. 30 августа — документ, которого не хватало, чтобы начать работать со специальными счетами.

Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Спецсчет необходим всем, кто участвует в госзакупках со стороны поставщика. А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в первую очередь электронных конкурсах и аукционах.

По сути, это обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать или снимать деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ. О том, как открыть спецсчет, мы рассказали в видео, оно в конце статьи. Узнайте подробнее о том, . По закону — не обязательно, если вы участвуете исключительно в тендерах без обеспечения.

Напомним, с 01.07.2018 заказчик не может требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб. Если же сейчас вы участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.01.2020 это станет невозможно.

Придется открывать специальный счет, так как согласно , торговые площадки обязаны обеспечить прием банковских гарантий в качестве обеспечения заявок в электронных конкурсных торгах только с 01.07.2020. С этой же даты и на аукционные процедуры можно будет предоставить банковскую гарантию. Сейчас же обеспечить заявку на аукционе в электронной форме возможно только деньгами.

Таким образом, если вы участвуете в госзакупках со стартовой ценой до миллиона и собираетесь перечислять на банковский счет площадки, то можно обойтись без специального.

С 01.07.2020 можно будет обеспечивать заявки не только с помощью спецсчета, но и банковской гарантией! Новая система уже работает. Официально открыть спецсчет можно с 31.08.2018. Однако имейте в виду, что не все банки оказались к этому готовы.

31 августа мы попытались открыть специальные счета в двух крупнейших банках. Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах. А вот ВТБ открывает полноценный специальный счет.

В конце статьи можно скачать необходимые документы. Мы прилагаем их в качестве примера того, как документально будет организована процедура.

Спецсчета уже можно открывать! Рекомендуем не затягивать с этим, так как до 01.01.2020 они должны быть у всех участников, которые аккредитованы на торговых площадках. Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018 был утвержден перечень банков, которые имеют право работать со спецсчетами: Сбербанк России.

Промсвязьбанк.

Ответы на часто задаваемые вопросы по специальным счетам для обеспечения заявок

02 октября 2020 В связи с изменением с 1 октября 2020 года механизма обеспечения заявок на участие в закупках у участников закупок и заказчиков возникает множество вопросов, связанных с открытием и использованием специальных счетов в банках*.

В этом материале мы собрали наиболее часто задаваемые вопросы.

* На ТП «Фабрикант» процедуры с применением спецсчетов проводиться не будут.

Что такое специальный счет? Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ под специальным счетом понимается расчетный счет в банке, открываемый участником закупки специально для внесения обеспечения заявок. Какими нормативными актами регулируется использование специального счета?

1. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 «О требованиях к договору специального счета…»;
2. Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р (Перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства).
3. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 44);

Для чего введены специальные счета?

Участнику закупки теперь не нужно зачислять денежные средства на разные лицевые счета на нескольких электронных площадках, а достаточно иметь один счет в банке. Обеспечение заявки хранится в банке и блокируется на специальном счете путем взаимодействия банка, в котором открыт такой счет, со всеми электронными площадками. Для участия в каких закупках обязательно наличие специального счета?

1. для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2020 года;
2. для участия в конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП), проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2020 года.

При этом если в извещении о закупке обеспечение заявки не установлено, участвовать в такой закупке можно, не имея специального счета.

В частности, обеспечение не устанавливается при закупке путем запроса котировок по Федеральному закону № 44-ФЗ, а также может отсутствовать в ряде других закупок в зависимости от способа закупки и начальной цены контракта. Также для участия в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ специальный счет не нужен казенным учреждениям, т.к.

они освобождены от внесения обеспечения заявок. Для участия в каких закупках специальный счет не нужен?

На Национальной электронной площадке прежний порядок внесения обеспечения заявок (на счет оператора электронной площадки) сохраняется для следующих видов электронных процедур:

1. для участия в конкурентных закупках, проводимых в
2. для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС до 30 сентября 2020 года включительно;

Нужен ли специальный счет для торгов бюджетным учреждениям в 2020 году

• Требуется ли спецсчет бюджетному .

Официальной датой введения механизма специальных счетов . Несмотря на то, что разговоры о необходимости использования спецсчетов в электронных торгах ходили давно, это стало большой неожиданностью для всех категорий участников госзакупок. Общий принцип функционирования спецсчетов 44-ФЗ с трудом представляли и заказчики, и поставщики, и банки, и электронно-торговые площадки.Слабая осведомленность о новой процедуре электронных конкурсов и аукционов не обошла стороной и бюджетные организации.

В частности, они стали выяснять необходимость применения специального счета в своей работе.Сперва казалось логичным, что спецсчет будет нужен только коммерческим поставщикам. Однако на практике вышло так, что бюджетные учреждения не подпадали под исключения и поэтому наравне с бизнесом были обязаны использовать специальные счета.

Параллельно этому Минфин России выпустил , подтвердив данные выводы, и прямо указав на обязанность государственных и муниципальных организаций обеспечивать заявку с помощью спецсчета.Кроме того, исходя из вышеприведённого письма, для бюджетных организаций вводилось еще одно дополнительное требование: при внесении денежных средств на специальный счет их количество должно было в точности соответствовать сумме, которая требовалась для обеспечения заявки. То есть не больше и не меньше. В связи с этим автоматически усложнялся и учет расходования внесенных на спецсчет денежных средств, так как банки могли списывать комиссии за победу, обслуживание, блокировку, либо наоборот начислять проценты.Таким образом, всем бюджетным учреждениям, которым для осуществления своей деятельности в любом случае требовалось участие в торгах, пришлось открывать спецсчета.

Трудно назвать причину таких невынужденных сложностей, но скорее всего, это связано с тем, что российское законодательство в очередной раз сильно поторопилось с принятием данного законопроекта.Многочисленные вопросы от государственных и муниципальных предприятий в адрес Министерства финансов РФ, привели к тому, что ведомство решило внести изменения в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие процесс участия в электронных торгах.Окончательным документом, избавившим бюджетные учреждения от необходимости открывать специальные счета стал Федеральный закон №502 от 27 декабря 2020 года.

Он внес изменения в главный закон о контрактной системе – 44-ФЗ, а конкретно в часть 6 статьи 44, которая стала выглядеть следующим образом:Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).Именно этот абзац из Федерального закона №44 разрешает бюджетным учреждениям в 2020 году участвовать в государственных закупках без использования специального счета. На всякий случай отметим,

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2020 года

1. «»
2. «»
3. «»
4. «»
5. «»
6. «»
7. «»
8. «»
9. «»
10. «»
11. «»
12. «»
13. «»
14. «»
15. «»
16. «»
17. «»

С 1 октября 2020 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета.

Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим . Эти поправки закреплены в нормативных документах:

• В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.
• Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 626.
• Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
• Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них. Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП).

Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет. Для электронных процедур по 44-ФЗ:

1. Электронный аукцион
2. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
3. Отрытый конкурс в электронной форме
4. Двухэтапный конкурс в электронной форме

С 1 октября 2020 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

1. Запросы котировок в электронной форме
2. Аукционы в электронной форме
3. Запросы предложений в электронной форме
4. Конкурсы в электронной форме

С 1 октября 2020 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:

1. электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
2. специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

1. ЭТП ГПБ
2. РТС-Тендер
3. Российский аукционный дом
4. АО «ЕЭТП»
5. ТЭК-Торг
6. Сбербанк-АСТ
7. АСТ ГОЗ
8. АГЗРТ
9. Национальная электронная площадка

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета.