Часть земельного участка как объект земельных отношений


Часть земельного участка как объект земельных отношений

К вопросу о разграничении понятий «земля» и «земельный участок» как объектов земельных правоотношений


 В теории земельного законодательства выделяются такие понятия как: земля и земельный участок. ЗК РФ не содержит в себе определения термина «земля», но в ст. 1 кодекса указывает на его значение, как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы и природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. [1] Ст. 7 ЗК РФ закрепляет классификацию земли по целевому назначению и выделяет земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

[2] Использование земель должно осуществляется в соответствии с целевым назначением, и их правовой режим определяется исходя из того к какой категории они относятся, а также в соответствии с зонированием территорий, общих принципов и порядке, установленном федеральными законами. Изначально определение земельного участка было указано в российском земельном законодательстве в Федеральном законе№ 28-ФЗ от 2 января 2000 г.

«О государственном земельном кадастре», где в ст.

1 под земельным участком понималась

«часть поверхности земли (а также поверхностный почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в определенном порядке уполномоченным органом государства, а также все, что находится под и над поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами»

. [3] В новом земельном кодексе Российской Федерации в ст.

6 содержится определение земельного участка, как объекта земельных отношений, где закон определяет земельный участок как часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

[4] Анализируя содержание приведенных выше понятий, закрепленных в нормативно правовых актах, можно заметить схожие признаки. Исходя из норм ЗК РФ можно сказать, что понятия «земля» и «земельный участок» зачастую отождествляются. Данные выводы подтверждает точка зрения, кандидата юридических наук, Т.

В. Дамбиевоей, что понятие «земля» характеризуется как совокупность земельных участков и как синоним земельного участка.

Данная точка зрения находит подтверждение в положениях Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, и иных ФЗ РФ. Например, в ст. 18 ЗК РФ закреплена

«собственность на землю субъектов Российской Федерации»

, но содержит перечень земельных участков, находящиеся в собственности субъектов РФ.

[5] В п. 1 ст. 1 ЗК РФ говорится о земле, как о недвижимой имуществе, объекте права собственности и других прав,

Земельный участок как объект земельных отношений (стр. 8 из 14)

Юридическим основанием возникновения права на земельный участок может являться решение суда, которым установлено право на земельный участок.

Данное основание возникает, как правило, в результате спора о праве, передаваемого на разрешение в судебные органы, и отвечает требованиям ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Примером возникновения права на основании решения суда может служить также признание судом права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок (п.

2 ст. 226 ГК РФ, п. 2 ст. 53 ЗК РФ). Решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вступившее в законную силу, является правовым основанием для государственной регистрации установленного судом права на земельный участок.

Что касается приобретения земельных участков по основаниям, допускаемых законом, то здесь в качестве примера можно привести приобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Следует отметить, что в ряде случаев для возникновения прав на земельные участки необходимо одновременно несколько оснований. Так, например, при предоставлении земельного участка в аренду государственным органом или органом местного самоуправления основаниями для возникновения права аренды будут, во-первых, акт соответствующего органа о предоставлении земельного участка, во-вторых, заключаемый на его основании договор аренды земельного участка.

Аналогичная ситуация складывается при заключении на основании актов государственных или муниципальных органов договоров купли-продажи земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими. 8.НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельный участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом. Гражданский кодекс РФ предусматривает наследование по закону либо по завещанию.

Земельные участки имеют различное целевое назначение, разрешенный режим использования и охраны, ограничения по предельному размеру. Особенности, связанные с целевым назначением, разрешенным режимом использования, должны учитываться. Например, когда земельный участок окажется в собственности иностранного гражданина или лица без гражданства, которым они не вправе обладать, то предусматривается соответствующий порядок отчуждения такого участка.

При этом предусматриваются особые правила наследования определенных земельных участков.

Законом « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено,

Земельный участок как объект земельных отношений

Земельные правоотношения охватывают любые процессы, которые в России связаны с землей и земельными участками.

Они регулируют процессы управления землей, ее охраны и использования, а также определяют все права и обязанности, которые вытекают из подобных общественных отношений.

Это сложный и многогранный комплекс правовых норм. Между тем, земельные правоотношения – это еще и один из краеугольных камней всей российской экономики. Существует множество их видов, которые часто находятся в плотной взаимосвязи, постоянно взаимодействуют в различных контекстах и формируют плотную ткань правового поля в столь сложной сфере.
В земельных правоотношениях задействованы и физические лица, и хозяйствующие субъекты, и государственные структуры, и финансовые учреждения, и экологические организации. Вся структура земельных правоотношений формируется из трех базовых элементов.

Это содержание таких правоотношений, а также их субъекты и объекты. Содержание – это, по сути, и есть совокупность признанных законом прав и обязанностей.

Например, право на владение землей и на выполнении на ней определенных действий. Субъекты земельных правоотношений – это те, кто обладают по закону такими правами и обязанностями по отношению к земле. Ну, а объекты – это то, вокруг чего и выстраиваются все взаимоотношения и в отношении чего действуют права или обязанности.

Земельный участок – это именно объект земельных правоотношений (наравне, скажем, с землей как природным объектом или ресурсом; к объектам относятся и земельные доли).

В российском законодательстве земельный участок определен как некоторая строго определенная часть поверхности земли (включая почву и насаждения на ней). Ее границы (контуры) должны быть определены путем межевания и удостоверены в порядке, который установлен законом.

Именно такое базовое понятие используется во всех российских нормативных актах – от Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) до закона о земельном кадастре. Принимаемые законы, постановления и иные документы не должны противоречить данному базовому определению.

Формирование земельного участка – это результат межевания. По итогам таких действий кадастровый инженер готовит межевой план, на основании которого участок будет поставлен на государственный кадастровый учет. Официально учтенный в кадастре участок получает индивидуальный кадастрово-учетный номер.

Именно это и есть свидетельство легализации земельного участка в правовом поле. Земельный участок отличается от остальных объектов земельных правоотношений тем, что именно он в основном оказывается в центре любых сделок – купли/продажи, аренды, обмена, а также используется под определенные цели (строительство, сельхоздеятельность, личное подсобное хозяйство и так далее). Для этого необходима его индивидуализация – определение границ, схемы и места расположения, площади.

Очень важными характеристиками также являются то, для какой деятельности данный участок разрешен и каково его целевое назначение.

Часть земельного участка как объект земельных отношений: критический анализ

А.П.

АНИСИМОВ, доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник НИИ современного права Волгоградской академии государственной службы На современном этапе земельной реформы не прекращаются дискуссии об обоснованности выделения в Земельном кодексе РФ части земельного участка в качестве объекта земельных отношений, что является элементом более широкой проблемы установления четких критериев делимости или неделимости земельных участков. Актуальность этих вопросов трудно переоценить.

Земельные комитеты органов местного самоуправления в своей повседневной деятельности вынуждены принимать решения по вопросам, прямо не урегулированным действующим законодательством. Например, если гражданин хочет сделать пристройку (в виде отдельного входа (крыльца) или балкона, размещенного на уровне первого этажа), то надо ли ему под такое крыльцо или балкон брать участок в аренду? Какими нормативными актами предусмотрены минимальные и максимальные размеры таких земельных участков?

Как проводить землеустройство и кадастровый учет этих участков?

Нужно ли гражданину, проживающему в многоквартирном доме, выделять часть земельного участка в случае, если такой участок находится в общей долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома? Вопрос об обоснованности закрепления в ЗК РФ части земельного участка как самостоятельного объекта земельных отношений не получил однозначного ответа в научной литературе. Так, ряд авторов считают такое выделение обоснованным, мотивируя это практикой существования и использования данного объекта[1].

С таким подходом трудно согласиться. В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, а не вещи и их части.

Поэтому представляется, что часть земельного участка не может быть объектом правоотношения, поскольку в случае разделения участка на две части (если он является делимым) каждой из этих частей в установленном порядке присваивается индивидуальный кадастровый номер, а собственник каждой вновь образованной части земельного участка получает правоустанавливающий документ на земельный участок, а не на его часть.

Аналогичным образом невозможно приватизировать часть земельного участка, а в случае продажи собственником части участка сделка будет зарегистрирована только после проведения землеустроительных работ и постановки участка на кадастровый учет. Как отмечали К.Г. Пандаков и А.Е.

Черноморец, «части земельного участка не может быть, как не может быть части доски.

Если распилить одну доску на несколько частей, то получатся те же доски, но меньших размеров. То же происходит и с земельным участком: при разделе его на местности получатся те же земельные участки, но меньших размеров, в своей совокупности равные площади разделенного участка»[2].

Это подтверждают и материалы судебной практики. В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 21.07.2004 № А56-2920/04 было отмечено, что «изменение кадастрового номера объекта недвижимости свидетельствует о прекращении существования объекта, права на который зарегистрированы, и создании нового объекта недвижимости.

Земельный участок как объект земельных отношений (стр. 10 из 14)

12.ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ.

ВИДЫ ЗОНИРОВАНИЯ. Повышенное внимание вопросам правового регулирования отношений, касающихся зонирования территорий, вызвано тем, что действующая на протяжении многих десятилетий система определения правового режима земель перестала отвечать современным требованиям.

До принятия ЗК РФ считалось, что для установления правового режима земель достаточно лишь провести по целевому назначению деление земель на определенные категории. Зонирование территорий рассматривалось как вспомогательный инструмент для уточнения правового режима отдельных территорий.

В настоящее время, если учитывать новые тенденции в развитии правового регулирования земельных отношений, совокупность норм о зонировании территорий целесообразно оценивать в качестве самостоятельного правового института. Правовой режим земель теперь должен определяться с учетом как деления земель на категории, так и зонирования территорий (подп. 8 п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Из действующего законодательства следует, что сейчас должно проводиться: · зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности; · зонирование территорий поселений; · зонирование отдельных территориальных зон. Зонирование территорий представляет собой два взаимосвязанных процесса. Один из них состоит в делении территорий на зоны с установлением границ каждой зоны.

Другой — в определении в пределах каждой из данных зон правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под их поверхностью. Соответствующие зоны в современном земельном законодательстве принято называть территориальными зонами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном земельном кадастре» под территориальной зоной следует понимать часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков, и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей среды и иным законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Территориальная зона признается объектом землеустройства (ст.

1 ФЗ «О землеустройстве»). Сведения о территориальной зоне должны содержаться в государственном земельном кадастре (ст. 1 и 12 ФЗ «О государственном земельном кадастре»). Зонирование территорий в РФ — дело специфическое и непростое. Формирование территориальных зон часто отличается особым своеобразием.
На решение проблем зонирования территорий в нашей стране негативно влияют два тесно связанных между собой фактора: -отсутствие в теории и практике более или менее устоявшихся взглядов на зонирование территорий; -отсутствие полноценного и согласованного законодательства о зонировании территорий. Иногда создается впечатление, и небезосновательное, что зонирование территорий проводится бессистемно.

На землях поселений предусматривается зонирование всей территории, а на землях других категорий территориальными зонами признаются лишь отдельные земельные массивы.

Земельный участок: особенности правового регулирования

В законодательстве не определяется и не различается, в каком случае термин «земля» используется в значении природного объекта, а в каком — природного ресурса.

Не вносит достаточную ясность по этому вопросу и Земельный кодекс РФ, в п. 1 ст. 6 которого определяются объекты земельных отношений: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. В науке земельного права земля является объектом правового регулирования, который, в свою очередь, классифицируется на общий, т.е.

вся земля РФ, родовой — определенная категория земель (например, земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности, транспорта, связи и т.д.), используемая по целевому назначению, и специальный, т.е. конкретный земельный участок, предоставленный и используемый по непосредственному целевому назначению Дегтев А.В.

Земля — объект земельных и гражданских правоотношений. // Право и экономика 2005 № 8. С. 22. Гражданское законодательство, так же как и земельное, объектом земельных отношений называет земельные участки.

Так, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки.

Статья 261 ГК РФ определяет земельный участок как объект права собственности. Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261) Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой.
Под ред. С.П. Гришаева. М., 2006.

С. 351. До недавнего времени понятие «земельный участок» не было определено в законодательстве. С принятием Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «О государственном кадастре недвижимости».

// Консультант Плюс. такое определение было сформулировано. Согласно ст. 1 Закона о земельном кадастре под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Так, в соответствии с преамбулой Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя земли, а при его отсутствии — ниже дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Представляется, что правильным является утверждение о том, что законодатель в данном случае подразумевает под землей в юридическом смысле, с одной стороны, поверхностный (почвенный) слой, а с другой, в случае отсутствия такового, — любую иную земную поверхность.

Понятие земельного участка несколько иначе определяется в Земельном кодексе РФ.

Книга: Шпаргалка по земельному праву

title: Купить книгу «Шпаргалка по земельному праву»: feed_id: 5296 pattern_id: 2266 book_author: Меденцов Александр book_name: Шпаргалка по земельному праву Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества.

Земельное право – самостоятельная отрасль российского права.

Земельное право – отрасль российского права, представляет собой систему норм права, регулирующих на основе многообразия форм собственности на землю и равной правовой защиты всех объектов отношений по использованию и охране земель. Земельное право как наука – это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран.
Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях.

Системы земельного права как отрасли права, как науки и учебной дисциплины совпадают не полностью.

Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части. В общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов.

К общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.

В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель.

К Особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

В систему земельного права как науки, учебной дисциплины, помимо указанных институтов земельного права, входят также предмет, методы, принципы и источники земельного права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами. Таким образом, под земельным правом понимается отрасль российского права, которая представляет собой систему норм права, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества.

Под земельным правом как наукой понимается система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его правовых институтах, сравнительно-правовой анализ отечественного земельного права и родственного права зарубежных стран.

Земельный участок как объект земельных отношений.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)Статья 11.2.

Образование земельных участков 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом

«Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

. Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также — образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

(далее — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) 3.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

: 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

Земельный участок как объект земельных отношений (стр.

1 из 14)

1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Земельный участок— это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на который распространяются права и обязанности конкретных субъектов.

Так, если общим правилом установлено, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 78 ЗК), то реализовать это правило можно, лишь выделив земельный участок конкретному гражданину на местности с установлением межевых знаков, обозначающих границы такого участка.

Соответственно возникшие в этом случае права и обязанности конкретного субъекта распространяются на индивидуально обособленную часть земель — конкретный земельный участок. Земельные участки обособляются не только физически, т.е.

отграничиваются на местности, но и юридически, т.е. права конкретных субъектов на данный земельный участок закрепляются в документах, имеющих юридическую силу.

Сегодня имеются два легальных определения земельного участка. В соответствии с ЗК (ст. 6) земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Если земельный участок неделим, то действуют особые правила его приватизации и установления иных прав, если на таком участке расположены здания и сооружения, принадлежащие нескольким лицам (ст.

36 ЗК). Федеральный закон от 2 января 2000 г.

№ 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» дает определение земельного участка как объекта государственного учета и регистрации: «Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами».

Соответственно государственному кадастровому учету подлежат не только площадь земель и характеристики почвенного слоя, но и произрастающий на нем лес, водные объекты, участки недр. В отличие от земельного участка доля в праве общей собственности на земельный участок обособляется только юридически. По отношению к земельным долям действует особый режим владения, пользования, распоряжения.

В частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

установлены требования отчуждения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если ее размер превышает предельные нормы, особый порядок надела земельного участка в счет долей. В-третьих, земля юридически является также недвижимым имуществом.

При совершении действий с землей как недвижимым имуществом объектом отношений выступают уже не сам земельный участок либо доля в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, а юридические права на них. Так, при совершении сделки купли-продажи собственник продает не земельный участок, а право собственности на него.

Объекты земельных отношений

» » » Объектами земельных отношений являются земля как природный объект и ресурс и земельные участки или их части. Содержание Земельное право присутствует в жизни практически каждого человека: совершаются сделки покупки-продажи земли, аренды земельных участков, оформляется приватизация. Что регулируют и на кого направлены объекты земельного права?

Земельное право регулирует вопросы земельных правоотношений, возникающие между государством, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по поводу владения, распоряжения и пользования землями и участками, а также государственного регулирования.

Возникающие гражданско-правовые отношения по поводу земли являются предметом права. представлены в законодательстве в двух смыслах, от этого зависит сфера правоотношений. Объектами земельных отношений являются:

  1. земельные участки или их части.
  2. земля как природный объект и ресурс;

Таким образом, с одной стороны, государство производит охрану земель как основу жизни и совершает действия, направленные на защиту экологии, природных ресурсов, в том числе, заботится о сохранении земли для того, чтобы ее можно было использовать для развития сельского и лесного хозяйства.

В этом случае земли выступают в качестве ресурса.

В законодательстве используется для обозначения исключительно множественное число термина — «земли»,- имея в виду не конкретный участок или надел, а всю землю Российской Федерации в целом. Выделение земли в качестве природного ресурса связывается не только с охраной, но и с грамотным, практичным использованием.

Регулированием занимается лесное, водное законодательства, Закон о недрах и др. Закон разделяет земли по категориям:

  1. лесного и водного природного фонда;
  2. промышленности. Эти земли предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов;
  3. земли особо охраняемых территорий (заповедники, дендрарии, культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);
  4. населенных пунктов. Правоотношения, связанные с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ;
  5. земли запаса.
  6. сельскохозяйственного назначения. Это земли предназначены для ведения дачного и подсобного хозяйства, рыбоводства, животноводства, охотничьего хозяйства и т.д.;

Земли могут быть переведены из одной категории в другую в порядке установленном законом.

Законодатель выделяет из земель отдельные участки и часть земельного участка, которые понимаются как недвижимое имущество и объект собственности. Коротко, понятие земельного участка включает в себя землю, имеющую определенные границы, установленные законом.

С ним совершаются гражданско-правовые действия, по нему наступают юридические последствия. Объектом права собственности на землю выступает определенный земельный участок.

Земельный участок как объект земельных отношений

1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Земельный участок— это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на который распространяются права и обязанности конкретных субъектов. Так, если общим правилом установлено, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.

78 ЗК), то реализовать это правило можно, лишь выделив земельный участок конкретному гражданину на местности с установлением межевых знаков, обозначающих границы такого участка. Соответственно возникшие в этом случае права и обязанности конкретного субъекта распространяются на индивидуально обособленную часть земель — конкретный земельный участок. Земельные участки обособляются не только физически, т.е.

отграничиваются на местности, но и юридически, т.е.

права конкретных субъектов на данный земельный участок закрепляются в документах, имеющих юридическую силу. Сегодня имеются два легальных определения земельного участка.

В соответствии с ЗК (ст. 6) земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Если земельный участок неделим, то действуют особые правила его приватизации и установления иных прав, если на таком участке расположены здания и сооружения, принадлежащие нескольким лицам (ст. 36 ЗК). Федеральный закон от 2 января 2000 г.

№ 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» дает определение земельного участка как объекта государственного учета и регистрации: «Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами». Соответственно государственному кадастровому учету подлежат не только площадь земель и характеристики почвенного слоя, но и произрастающий на нем лес, водные объекты, участки недр. В отличие от земельного участка доля в праве общей собственности на земельный участок обособляется только юридически.

По отношению к земельным долям действует особый режим владения, пользования, распоряжения.

В частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

установлены требования отчуждения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если ее размер превышает предельные нормы, особый порядок надела земельного участка в счет долей. В-третьих, земля юридически является также недвижимым имуществом.

При совершении действий с землей как недвижимым имуществом объектом отношений выступают уже не сам земельный участок либо доля в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, а юридические права на них. Так, при

Статья 6. Объекты земельных отношений

1.

Объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. 2. Утратил силу. 3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

1. Как уже отмечалось в , земельное законодательство исходит из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Соответственно, и как объект земельных отношений земля выступает в этих двух качествах: в первом случае — это земля как природный объект и природный ресурс, и в этом качестве она выступает объектом регулирования, например, норм главы II Кодекса (при этом используется также термин «земли»); во втором случае — это земля как имущество и объект прав, и в этом качестве она выступает в виде конкретных земельных участков и частей земельных участков.

Земельный участок — одна из основных категорий, которыми оперируют земельное право и земельное законодательство. Его точное определение содержится в п.

2 комментируемой статьи 6 ЗК РФ.

Что же касается части земельного участка, то правовая природа этого понятия нередко является предметом дискуссий, поскольку часть земельного участка, пока она не выделена в установленном порядке в отдельный участок, не может быть самостоятельным объектом имущественных прав и сделок. В ЗК часть земельного участка как объект земельных отношений упоминается только в в контексте части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. В земельном законодательстве объектом прав выступают также земельные доли (см.

комментарий к гл. XIV Кодекса). Комментируемая статья не рассматривает их в качестве отдельного объекта земельных отношений, поскольку земельная доля по существу представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, т.е.

объектом выступает опять же земельный участок. Однако отношения по поводу таких долей обладают существенной спецификой и являются предметом регулирования нескольких статей ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

.

2. ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 15.02.2008 согласно ФЗ от 13.05.2008 N 66-ФЗ) определял земельный участок как часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Земельный участок — недвижимая вещь, а вещи согласно могут быть делимыми и неделимыми.

Будь умным!

Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2016-03-13 Заказать написание уникльной работы 1.земля как объект земельных отношений.Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом.

Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли.

Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельных отношений.Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения.

Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны соответствовать данному понятию.Несмотря на то что правовые нормы могут быть установлены в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, конкретные земельные отношения в большинстве случаев возникают по поводу определенного земельного участка – объекта земельных правоотношений. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка.

Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и за-(репленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.

Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК РФ, так и ФЗ «О землеустройстве». Данные об участках учитываются в соответствии с установленными требованиями о ведении государственного земельного кадастра. Отдельные условия формирования земельного участка установлены ЗК РФ.Земельный участок может быть делимым и неделимым.