Фактическое основание материальной ответственности

Материальная ответственность работников: виды, порядок установления и взыскания

Вы здесь «Отдел кадров коммерческой организации», 2012, N 12 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ: ВИДЫ, ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ Работодателям, особенно тем, кто занимается оптовой или розничной торговлей, периодически приходится сталкиваться с недостачами. Чтобы возместить причиненный работодателю ущерб, в таких организациях для работников (как правило, объединенных в бригады) устанавливается коллективная материальная ответственность.

Кроме этого, за ущерб, причиненный работодателю, сотрудники организаций несут индивидуальную материальную ответственность. В каких случаях возникает материальная ответственность, на кого она распространяется, как устанавливается и в каком порядке взыскивается материальный ущерб, вы узнаете из статьи.

Ответственность работника, условия ее наступления, виды Статьей 21 ТК РФ установлена обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

В противном случае работодатель может привлечь работника к материальной ответственности.

Возмещение ущерба осуществляется в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. В отличие от материальной ответственности, установленной ГК РФ при гражданско-правовых отношениях, работодатель не может взыскать с работника неполученные доходы (упущенную выгоду).

К сведению. Упущенная выгода — это доход, который могло бы получить лицо (физическое или юридическое) при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст. 15 ГК РФ). Материальную ответственность несут все работники независимо от форм собственности организации. Однако для ее наступления необходимо наличие определенных условий, которые вытекают из положений ст.

233 ТК РФ. Это наличие: — прямого действительного ущерба; — виновного противоправного поведения работника (действия или бездействия); — причинно-следственной связи между поведением работника и возникновением ущерба. При этом в ст. 239 ТК РФ перечислены обстоятельства, наличие которых исключает материальную ответственность работника: — непреодолимая сила — чрезвычайное и неотвратимое при данных условиях событие (стихийные бедствия, политические явления и т.

п.) (ст. 401 ГК РФ); — нормальный хозяйственный риск — когда работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности и принял меры для предотвращения ущерба (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», далее — Постановление N 52)

Основания материальной ответственности сторон трудового договора

Вы здесь «Трудовое право», 2008, N 5 Положения о материальной ответственности сторон трудового договора (работника и работодателя), основанные на трудовых отношениях, всесторонне регламентированы в Трудовом кодексе Российской Федерации вместе с дополнениями, внесенными в него Федеральным законом N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 30 июня 2006 г., Федеральный закон N 90-ФЗ).

В то же время в практическом плане все эти положения нуждаются в правовом толковании, что и сделано в настоящей статье.

——————————— Текст см.: Российская газета. 2006. 7 июля; этот Федеральный закон одобрен Советом Федерации 23 июня 2006 г. и 30 июня того же года подписан Президентом РФ.

Вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Материальная ответственность сторон трудового договора — один из способов защиты права собственности работника и работодателя. В истории отечественного трудового законодательства этому институту впервые посвящен специальный разд.

XI в Трудовом кодексе Российской Федерации. Статья 232 ТК РФ предусматривает: «Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.

При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами». В ст. 21 ТК РФ («Основные права и обязанности работника») и в ст. 22 ТК РФ («Основные права и обязанности работодателя») определены права и обязанности работника и работодателя в части имущественных отношений (об этом подробнее см.

Материальная ответственность предусмотрена ст. 232 ТК РФ в случае причинения ущерба (вреда) одной из сторон и, следовательно,

«в отличие от других видов ответственности является внутренней ответственностью сторон уже существующего трудового договора»

.

Материальная ответственность

Содержание 1.

Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности 2.

Виды материальной ответственности работника 3.

Порядок применения материальной ответственности 4.

работодателя 1. Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности – это обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законом.

является самостоятельным видом ответственности и специфической мерой материального воздействия.

Основания наступления материальной ответственности: 1) противоправное поведение работника; 2) наличие действительного ущерба; 3) причинная связь между противоправным поведением работника и наступлением прямого действительного ущерба; 4) наличие вины работника. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Виды материальной ответственности: ­ работника перед работодателем ­ работодателя перед работником 2. Виды материальной ответственности работника Виды материальной ответственности работников: ­ ограниченная ­ полная ­ коллективная Ограниченная материальная ответственность характеризуется следующими чертами: 1) предусматривается возмещение работником ущерба в заранее установленном пределе (не более среднемесячного заработка); 2) среднемесячный заработок определяется из расчета последних 3-х календарных месяцев; 3) законодательством не предусмотрен перечень случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена ограниченная материальная ответственность.

При полной материальной ответственности ущерб возмещается в полном объеме и не ограничивается заранее установленным пределом. Случаи , при которых работник несет полную материальную ответственность: 1) Если на работника в соответствии с действующим законодательством возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей.

2) Если между работником и работодателем заключен договор о полной материальной ответственности или если имущество получено по разовому документу — возраст работника более 18 лет — характер работы (переданы материальные ценности) 3) Если ущерб причинен умышленным уничтожением или порчей имущества.

4) Если ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии, в состоянии токсического или наркотического опьянения. 5) Если ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке.

6) Если ущерб причинен в результате административного проступка. 7) Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8) Если ущерб причинен не при исполнении служебных обязанностей.

Материальная ответственность работника

Материальную ответственность за ущерб, нанесенный работодателю (организации, предприятию, учреждению и индивидуальному предпринимателю), может нести любой работник — как рядовой, так и руководитель.

Основополагающим законодательным актом, определяющим обязанность работника по возмещению причиненного работодателю ущерба, является Трудовой кодекс Российской Федерации, который в гл. 39 «Материальная ответственность работника» устанавливает, какой именно ущерб подлежит возмещению и при каких условиях работник обязан этот ущерб возместить. Кроме этого, в ТК РФ определены пределы и порядок взыскания ущерба, предусмотрены гарантии при возложении на работника материальной ответственности, а также право работодателя отказаться от взыскания ущерба.

Знание положений ТК РФ позволит руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям верно определять случаи применения того или иного вида материальной ответственности, ее пределов, а также виновность конкретного работника (работников), на которых она возлагается.

Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить прямой действительный ущерб, который он причинил работодателю. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю, возлагается на работника только в том случае, если ущерб причинен по его вине. В полном объеме возмещают ущерб только те работники, с которыми заключен письменный договор о полной материальной ответственности.

Ответственность за причиненный ущерб не снимается с работника и после прекращения трудовых отношений, если ущерб причинен во время действия трудового договора.

Материальная ответственность подразумевает удержание с работника денежных средств для возмещения причиненного им материального ущерба в порядке и размерах, установленных ТК РФ.

Размер ущерба рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба.

Но он не может быть ниже остаточной стоимости утерянного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета. При определении ущерба не учитываются фактические потери в пределах установленных норм естественной убыли. Не взыскивается с работника материальный ущерб, если он возник вследствие непреодолимой силы — чрезвычайного и непредотвратимого события, устранения опасности, угрожающей личности, вследствие необходимой обороны.

Материальная ответственность не наступает также в случае невыполнения самим работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.

239 ТК РФ).

Основания и условия наступления материальной ответственности работников.

Поделись с друзьями Нужна помощь в написании работы? Основанием материальной ответственности работника является наличие фактического имущественного ущерба, причиненного работодателю.

д.). Фактическим ущербом является также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность также за ущерб, возникший вследствие возмещения работодателем ущерба другим лицам, например при уплате штрафных санкций (ст. 238 ТК). Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, если работник был направлен на обучение за счет средств работодателя. Возмещение производится в случае увольнения без уважительных Причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя (ст.

249 ТК). Порядок определения размера ущерба установлен ст. 246 ТК. При утрате и порче имущества ущерб определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба.

Но при этом он не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Значит, если рыночная цена окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, ущерб возмещается исходя из стоимости имущества по данным бухгалтерского учета. Особый порядок определения размера ущерба, причиненного хищением, недостачей, умышленной порчей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер, может быть установлен федеральным законом. Условия наступления материальной ответственности работников определены ст.

239-240,244-245 и 247 ТК. Наличие ущерба не является достаточным основанием для привлечения работника к материальной ответственности. Требуется еще наличие в совокупности 3 условий. 1. Ущерб должен быть результатом противоправного деяния (действия или бездействия) работника.

То есть он должен быть вызван нарушением, допущенным работником. Это может быть нарушение закона, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил, инструкций и т. д. Материальная ответственность работника наступить не может и исключается в следующих случаях: ♦ если нарушения работник не совершал или факт нарушения установлен не будет; ♦ когда ущерб возник в результате правомерного действия работника.

Например, если по распоряжению заведующего отделом магазина был снят с реализации товар, срок годности которого истек, материальная ответственность заведующего отделом наступить не может, хотя работодателю причинен ущерб; ♦ если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, т.

Ущерб, причиненный нанимателю работником: как и когда наступает материальная ответственность

Оглавление:

• При каких условиях возникает материальная ответственность?
• Как избежать материального ущерба и ответственности?
• Как привлечь работника к материальной ответственности за ущерб?
• Освобождение от наказания за материальный ущерб
• Пределы материальной ответственности работника
• Основания для наступления материальной ответственности

Отношения «работник-работодатель» не ограничиваются только лишь выполнением обязательств, принятых на себя сторонами по трудовому контракту. Связывает их и взаимная материальная ответственность.

Случаи, когда работник своими действиями или по невнимательности причиняет нанимателю ущерб, происходят нередко. Большинство таких ситуаций разрешаются полюбовно. Виновный добровольно, без каких-либо последствий для своей дальнейшей работы, возмещает нанесённый вред.

А некоторые малозначительные потери по вине сотрудников и вовсе прощаются работодателем: многие организации с лёгкостью списывают повреждённую оргтехнику или случайно утерянный в такси корпоративный мобильник. Однако это не относится к инцидентам, связанным с существенным ущербом, особенно, если он сопряжён с умышленными действиями или грубым должностным проступком. В таких случаях, несомненно, работодатель вправе требовать возмещения убытков, и такое право за ним закреплено законодательно.

Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый нанимателю, регулируется действующим трудовым законодательством.Основания для наступления материальной ответственности Сотрудник обязан компенсировать работодателю ущерб в том случае, если нанёс прямой действительный урон организации своими действиями или бездействием. С точки зрения ТК РФ, к таким случаям относится фактическая утрата имущества фирмы и существенное ухудшение его состояния. Сюда же входят все затраты, произведённые организацией на ремонт, замену испорченного имущества, а также компенсацию потерь третьим лицам, имеющим к нему отношение.

При этом упущенная выгода работодателя возмещению работником не подлежит. Таким образом, основания наступления материальной ответственности работника за ущерб – это:

1. штраф, наложенный на организацию по вине работника.
2. поломка имущества фирмы;
3. повреждение имущества третьих лиц, переданного работодателю для использования и хранения;
4. утрата подотчётных ценностей;
5. недостача наличных денежных средств;

При каких условиях возникает материальная ответственность? Для того чтобы работник справедливо понёс материальную ответственность, работодатель обязан соблюсти несколько условий:

• Зафиксировать документально факт причинения ущерба.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

ТК РФ установлены следующие условия наступления материальной ответственности работника (отсутствие хотя бы одного из них исключает наступление ответственности):

1. наличие причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и причиненным ущербом.

2. противоправность поведения;
3. доказанная вина работника;
4. наличие прямого действительного ущерба – уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния этого имущества, а также необходимость для работодателя нести расходы на приобретение или восстановление имущества;

Привлечение к материальной ответственности работника осуществляется как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им убытков иным лицам (например, повреждения арендованного оборудования). Одновременно с материальной на сотрудника может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Срок привлечения к материальной ответственности – не позднее одного месяца после установления размера причиненного ущерба.

За причиненный ущерб работник отвечает в пределах своего среднего месячного заработка. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за ущерб, причиненный:

1. умышленно,
2. в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,
3. в результате совершения преступления или административного проступка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена в случаях, предусмотренных ст.

243 ТК РФ. Трудовой кодекс выделяет следующие виды ответственности:

1. Коллективная (ст. 245 ТК РФ). В случае выполнения коллективом работ, связанных с хранением и использованием товарно-материальных ценностей, а также если невозможно разграничить пределы ответственности каждого из работников, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
2. Полная (ст. 242 ТК РФ). Порядок привлечения к полной материальной ответственности предполагает полное возмещение причиненного работодателю ущерба.
3. Индивидуальная (ст. 244 ТК РФ). Работник отвечает за сохранность того имущества, которое он лично получил по отчетному документу.
4. Ограниченная (ст. 241 ТК РФ). Возникает вне зависимости от того, заключен договор материальной ответственности или нет, в случае нанесения работодателю прямого действительного ущерба.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и повреждении (порче) имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

Иллюстрированный самоучитель по кадровому учету и делопроизводству

Тематика: Материальная ответственность сторон трудового договора регулируется главой 9 ТрК РФ.

233 ТрК РФ. Данной статьей предусматриваются два основных положения:

1. каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ущерба;
2. материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного поведения (действий или бездействия).

При этом ответственность на работников может быть возложена при наличии одновременно следующих условий (ст.

238 ТрК РФ). Прямой действительный материальный ущерб – это реальное уменьшение наличного имущества работодателя (утрата, хищение, уничтожение) или ухудшение состояния указанного имущества (ухудшение, понижение ценности имущества в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность данного имущества), а также возникновение для организации необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение нового имущества либо произвести другие излишние выплаты (например, суммы, выплаченные работникам в связи с незаконным отстранением от работы, незаконным расторжением трудового договора, задержкой выдачи трудовой книжки и другие случаи, а также суммы уплаченного штрафа), в том числе в порядке регресса.

Ущерб может быть причинен организации также недобором денежных средств (неполное получение работодателем причитающихся ему сумм по результата хозяйственной деятельности из-за небрежного отношения работника к своим трудовым обязанностям), недостачей или порчей документов (документ считается испорченным, если он составлен с нарушением установленного порядка и по этой причине не позволяет работодателю взыскать с грузоотправителя, продавца или поставщика суммы выявленной недостачи товара).

Внимание! Неполученные доходы (упущенная выгода), т.е. прибыль, которую организация могла бы, но не получила в результате неправомерных действий своих работников, возмещению не подлежит.

Не считаются ущербом фактические потери в пределах норм естественной убыли, а также понижение ценности имущества в результате хозяйственного износа. Следует также заметить, что в некоторых случаях случаются не недостачи, а, наоборот, излишки, в данном случае ни о какой материальной ответственности речи не идет, но работодатель может задаться вопросом об утрате доверия к провинившемуся работнику, так как излишки могут быть следствием обмана, обвешивания, обмеривания и тому подобное. В любом случае это следствие неправильного ведения учета и при желании можно вести речь об увольнении работника по п.

7 ч. 1 ст. 81 ТрК РФ. Противоправное поведение – действие

Бесплатная юридическая консультация онлайн

Привлечение адвокатов к правовым спорам обусловлено необходимостью полноценной защиты личных интересов граждан. Как показывает практика, граждане избегают юридической помощи с целью финансовой экономии, но на практике это связано с большими затратами.

Даже граждане, имеющие образование юриста, не всегда успевают за актуальными изменениями законодательства, поэтому целесообразно будет воспользоваться консультацией квалифицированного специалиста.

Удобство заключается в том, что проводиться консультация юриста бесплатно и онлайн.

Где и как получить бесплатную юридическую консультацию?

предоставляется на всей территории Российской Федерации. Воспользоваться поддержкой могут граждане, резиденты государства, а также нерезиденты страны, которые временно проживают в РФ. Более того, консультировать заинтересованных лиц юристы могут и за пределами России, но только в рамках отечественного законодательства.

Предоставляется юридическая консультация бесплатно онлайн круглосуточно, независимо от выходных и праздничных дней.

Оперативность ответа специалистов на сайте составляет до 15 минут.

Регистрироваться на интернет-портале не нужно и можно направить личное обращение анонимно. Внимание! Юрист онлайн дает ответы на вопросы и продолжает поддерживать клиента при наличии дальнейших трудностей. Консультации юристов можно получить следующими способами:

воспользоваться службой онлайн-чата; составить форму обращения в службе обратной связи; выполнить звонок на горячую линию.

Консультация юриста онлайн также может быть осуществлена путем общения по электронной почте.

Преимущества услуг нашей юридической компании обусловлены профессиональным отношением специалистов к работе, получением регулярных курсов повышения квалификации, а также участием в официальных форумах. Это гарантирует, что физические и юридические лица смогут получать советы, соответствующие актуальным нормам закона.

Справки предоставляются гражданам по следующим направлениям: Решение конфликтов в рамках семейного законодательства.

Прекращение брачных отношений и оформление таковых с составлением брачного договора, назначение алиментов, распределение опеки над детьми, а также деление недвижимости. Споры по ЖК. Чаще всего такие конфликты связаны с отстаиванием интересов в рамках договоров долевого участия, частному строительству и сдаче в эксплуатацию домов. Аренда жилья, продажа объектов, покупка квартиры в кредит.

В эту категорию вопросов можно отнести получение налогового вычета и других квартирных льгот. Предоставление консультаций по Трудовому кодексу.

Юрисконсульт поможет восстановиться на работе после незаконного увольнения и защитит при отказе от трудоустройства. Улаживание конфликтов по трудовым договорам, а также гарантия дополнительных льгот трудящимся.

Земельное право связано со спорами между владельцами межевых участков собственности.

Жилищное строительство и приватизация земли.

Правовед

• Основания и условия привлечения к материальной ответственности.
• Понятие материальной ответственности.
• Виды материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба.

1. Материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить в установленном законом порядке и размере ущерб, причиненный имуществу предприятия, учреждения, организации вследствие нарушения возложенных на него трудовых обязанностей.

Правовой основой для применения материальной ответственности являются нормы КЗоТ Украины (глава IX Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации). Материальная ответственность возлагается на любого работника, состоящего в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией. Нельзя считать, что к материальной ответственности привлекаются только материально-ответственные лица.

В соответствии с нормами КЗоТ Украины, к этому виду ответственности могут быть привлечены все работники, начиная от государственных служащих и должностных лиц и заканчивая неквалифицированными работниками.

Нормы материальной ответственности распространяются также на случаи причинения ущерба работниками гражданам (субъектам предпринимательской деятельности и физическим лицам, использующим наемный труд), с которыми эти работники состоят в трудовых отношениях. Материальная ответственность работников имеет все признаки юридической ответственности, так как является одним из ее видов.

Она представляет собой институт трудового права, имеет присущие лишь ей характерные черты и отличается от институтов ответственности других отраслей права (гражданского, административного и др.).

Каждая из указанных отраслей права применяет для охраны регулируемых ею общественных отношений материальную ответственность (ее иногда называют имущественной). Но материальная ответственность в каждой отрасли права имеет свои особенности, связанные с характером охраняемых ею общественных отношений. Правовой природе материальной ответственности характерно то, что последняя не является наказанием, а исходит из целей воспитания у работников надлежащего отношения к собственности предприятия, учреждения, организации.

Причинитель вреда только возвращает собственнику то, что повредил, утерял или украл, а не несет наказание. Поэтому материальная ответственность не исключает возможности привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

КЗоТ Украины обязывает собственника предприятия или уполномоченный им орган создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Материальная ответственность имеет своего субъекта, свое основание, условия наступления, виды и пределы, порядок возмещения причиненного имущественного ущерба, свои цели и задачи.

2. Субъектами материальной ответственности, согласно трудовому законодательству, может быть работник, состоящий в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией.

Основания материальной ответственности в административном порядке. Отличие от гражданско-правовой ответственности

Административное право регулирует материальную ответственность военнослужащих и аттестованных работников МВД.

Нормы о материальной ответственности военнослужащих содержаться в ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999г.

Если можно соотносить и различать административную и дисциплинарную ответственность и отдельно материальную ответственность, то, как справедливо считал С.Н. Братусь,

«… нет оснований противопоставлять гражданско-правовую ответственность за причинение вреда материальной ответственности: оба вида ответственности являются реализацией правовосстановительных функций»

.

Однако определенная специфика в реализации материальной ответственности все же имеется.

По мнению проф. О.Э. Лейста, в отличие от гражданской ответственности размеры взыскания связываются при этом с должностным окладом (заработной платой), дифференцируется в зависимости от степени вины, выполняемой работы.

И еще ряд моментов: материальная ответственность наступает, когда причиненный вред связан со служебной деятельностью; от дисциплинарной этот вид деятельности отличает то, что размер применяемых санкций нередко зависит не от степени вины, а от размера наступившего в результате виновных противоправных действий вреда; виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично, санкция не может быть заменена мерами общественного воздействия Б.Н. Габричидзе, А.Г.Чернявский. Административное право РФ.

М,:Дело и Сервис, 2001г. В административном законодательстве РФ имеются и другие пути и средства реализации материальной ответственности в административном порядке.

Так, ФЗ от 24.11.1995г.

«О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с использованием ими трудовых обязанностей»

предусматривается возможность досудебного рассмотрения дел о возмещении вреда. Данная категория дел отнесена к ведению государственной инспекции труда при министерстве труда и социального развития и государственной инспекции труда субъектов РФ.

Решения указанных инспекции о выплате сумм возмещения вреда являются для работодателей обязательными для исполнения. Ряд органов исполнительной власти (должностные лица) имеет предоставленное законодательством право применять санкции имущественного характера. Например, главный санитарный врач РФ и его заместители могут обязать предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей среды, выпуск или реализацию продукции, употребление которой привело к массовым заболеваниям и отравлениям: а) уплатить штраф в доход местного бюджета; б) возместить дополнительные расходы лечебных учреждений на оказание помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

КоАП также предусматривает административный порядок реализации материальной ответственности. Так, ст. 4.1 КоАП РФ возложение обязанности возместить причиненный ущерб устанавливает следующим

Основание и условия материальной ответственности работников

Основанием наступления материальной ответственности работников является трудовое имущественное правонарушение, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего предприятию, учреждению или организации был нанесен имущественный ущерб.

Таким образом, на основании совершения трудового имущественного правонарушения, которое является одновременно трудовым дисциплинарным правонарушением, а также причиняет работодателю имущественный ущерб, можно привлечь работника к материальной ответственности. Условиями наступления материальной ответственности работника являются: 1) прямой действительный ущерб; 2) противоправное поведение работника; 3) вина в действиях или бездействии работника; 4) прямая причинная связь между противоправным и виновным действием или бездействием работника и ущербом, которая наступила. Указанные условия отражены в ст.

130 Кзот Украины (

«Общие основания и условия материальной ответственности работников»

). 1. Понятие прямого действительного ущерба определяется в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 29 декабря 1992 г. № 14

«О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям»

, в п.

4 которой указано, что под прямым действительным ущербом следует понимать потерю, ухудшение или снижение ценности имущества или Других ценностей, необходимость для предприятия, учреждения, организации провести затраты на восстановление, приобретение имущества или других ценностей или провести лишние, то есть вызванные вследствие нарушения работником трудовых обязанностей, денежные выплаты. Причинен работодателю ущерб должна относиться к имеющемуся имуществу.

Имеющимся имуществом является такое, что оценивается в деньгах, в том числе сами деньги, и находится на балансе предприятия работодателя и отражено в данных бухгалтерского учета.

Хотя упущенная выгода, неполученные доходы работодателя могут быть существенными и тоже является имущественным вредом, но они при определении наличия имущественного ущерба, причиненного тем или иным работником, не учитываются, поскольку за них работник не может отвечать (ч.

4 ст. 130 Кзот Украины). Он отвечает только за имущественный вред, причиненный им непосредственно, то есть за прямой ущерб, который вытекает именно из противоправного деяния работника. Косвенная, опосредованная вред не возмещается. Причинен работодателю ущерб должна быть действительной.

Под действительным вредом понимается всякое уменьшение имущества, которое происходит путем ухудшения, обесценивание, недобора др имеющегося имущества. Если в действительности вреда не было и она является лишь кажущейся, мнимой, нереальной, то оснований для наступления материальной ответственности работника нет. Несколько иначе решается вопрос при недостаче всех видов документов на предъявителя.