Непонятный предмет контракта


Непонятный предмет контракта

Что является существенными условиями контракта (договора)?

  1. /
  1. Четверг, 11 Декабрь 2014 09:32
  2. Автор
  1. Прочитано 46864 раз
  2. Опубликовано в

Теги Ответ: Согласно п.1. ст.432 ГК РФ

«Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.»

1.Учитывая, что понятие «существенные условия договора» в нормативной базе отсутствует, и принимая во внимание, что существенными условиями являются условия, которые названы, как необходимые (п.1.ст.432), существенными условиями договора возможно признать: Для договора подряда: — предмет договора (в т.ч.

виды и объемы работ) (п.1.ст.432 ГК РФ) — начальный и конечный сроки выполнения работы (этапов работы) (п.1.ст.708 ГК РФ) — цена работы или способы ее определения (п.1.ст.709 ГК РФ).

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. (п.3.ст.709 ГК РФ). — срок и порядок оплаты (п.1.ст.711 ГК РФ) — ответственность заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ). Для договора оказания услуг: — предмет договора (в т.ч.

виды и объемы услуг) (п.1.ст.432, п.1.ст.779 ГК РФ). — срок и порядок оплаты оказанных услуг (п.1.ст.781 ГК РФ) — цена услуги или способы ее определения (п.1.ст.709, ст.783 ГК РФ).

В случае, когда услуга оказывается в соответствии со сметой, составленной исполнителем, смета приобретает силу и становится частью договора оказания услуг с момента подтверждения ее заказчиком.

(п.3.ст.709, ст.783 ГК РФ). — начальный и конечный сроки оказания услуги (этапов оказания услуги) (п.1.ст.708, ст.783 ГК РФ). — ответственность заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ). Для договоров поставки: — предмет договора (в т.ч.

наименование и количество товара) (п.1.ст.432, п 3.ст.455, ст.465 ГК РФ) — срок поставки (п.п.1.и.2.ст.457 ГК РФ) — цена товара (п.1.ст.485 ГК РФ) — порядок и срок оплаты (п.1 ст.486 ГК РФ) — ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ). 2. Учитывая, что понятие «существенные условия договора» в нормативной базе отсутствует, и принимая во внимание, что существенными условиями являются условия, «относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение» (п.1.ст432 ГК РФ), существенными условиями договора возможно признать те условия, которые названы существенными непосредственно в тексте самого договора, как условия относительно которых должно быть достигнуто соглашение.

Предмет контракта

Стр 3 из 6 1.1.

Продавец продал, а Покупатель купил на условиях франко-вагон ст. Санкт-Петербург товарный Витебский («Инкотермс-90») оборудование в полном соответствии с технической характеристикой и в комплектности согласно Приложению № 1 к настоящему контракту. Или 1.1. Продавец продал, а Покупатель купил на условиях СИФ — Санкт-Петербург («Инкотермс-90») товары в соответствии со спецификацией, приложенной к настоящему контракту и являющейся неотъемлемой его частью.

Товар должен находиться в собственности продавца, либо продавец должен иметь соответствующие полномочия на его отчуждение и передачу новому собственнику (покупателю). Неисполнение этого условия (наличие прав собственности на товар у третьих лиц) дает покупателю право требовать уменьшения цены товара, либо расторжения договора (ст. 460 ГК РФ). В соответствии с Венской Конвенцией 1980 г.

покупатель также может снизить цену на товар, отказаться от его принятия и потребовать возмещения всех убытков, кроме упущенной выгоды.

4.2.4. Сроки поставки товаров Сроки поставки — это календарные даты, к которым товары должны быть доставлены к продавцам в установленные контрагентами географические пункты.

По общему правилу срок определяется календарной датой, либо истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Географические пункты определяются базисными условиями поставки.

Передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю осуществляется в обусловленный договором срок или сроки.

Способов определения сроков имеется много, и они определяются законодательством или торговыми обычаями (ст. 508 ГК РФ). К ним можно отнести следующие: — поставка товаров отдельными партиями через определенные периоды (помесячно, например); — установление графика поставок (декадный, суточный, часовой и т.п.); — установление косвенного срока поставки от какой-либо даты, например, через два месяца после подписания контракта; — «немедленно» — срок, необходимый для оформления таможенных формальностей и транспортировки.

По обычаям международной торговли это условие означает обязательство продавца поставить товар в любой день в течение двух недель; — «как можно быстрее» — продавец обязан принять меры к поставке товара в кратчайший срок. Встречаются и такие условия, как «по мере готовности», «по открытии навигации», «по накоплению партии товара не менее ___ тонн», «по получению оплаты за товар» (предоплата) и т.п. Отсутствие в контракте указаний о сроках поставки не делает его недействительным.

Он должен быть исполнен в соответствии с законами и обычаями данной страны, как правило, в «разумный срок» после заключения договора. То есть, средний срок исполнения договоров поставок данного вида товаров.

По общему правилу досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя. В условиях договора могут быть оговорены право продавца на досрочную поставку, порядок получения им согласия покупателя на это и т.п. Покупатель имеет право отказаться от досрочной приемки товара, хотя может принять его.

Понятие предмета договора

/ / Содержание Предметом договора является его существенное условие, присутствующее в любом заключенной договоре, даже если оно прямо не предусмотрено действующим законодательством, независимо от способа заключения договора. По предмету договора можно произвести их классификацию, предмет является одним из важных классификационных признаков.

Например, договора по отчуждению имущества по своему предмету могут быть связаны с:

  1. отчуждением вещей;
  2. уступкой прав требования;
  3. отчуждением исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Это является основными причинами, по которым Гражданским кодексом Российской Федерации именно условия о предмете договора относятся к существенным.

Можно привести такие примеры: при заключении его предметом являются сами услуги и их результат, при заключении предметом является само имущество, при заключении – данное помещение, при заключении – предмет его – это производимые работы и их результаты и так далее. Если изначально сторонами не согласованы эти существенные условия о предмете договора, то они не смогут определить и то, каким будут их правоотношения. В некоторых случаях существуют жесткие требования к тому, каким образом будет описан в договоре его предмет.

Например, при заключении , как написано в статье 607 Гражданского кодекса РФ, нужно обязательно описать подробно и конкретно, что это за недвижимость, чтобы ее можно было идентифицировать.

Если такие данные в договоре аренды отсутствуют, то данный договор может быть признан недействительным, так как стороны однозначно не договорились письменно о предмете договора.

То есть можно сделать вывод о том, что предмет договора – это то, по поводу чего появляются права и обязанности сторон, и на что направлено их взаимодействие. Индивидуализация и конкретика – это основные требования к описанию предмета договора, то есть по описанию его должно быть легко вычленить из других подобных. Если говорить о договорах на передачу имущества, то в этом случае предметом договора является упоминаемое имущество (сами вещи или имущественные права).

Нельзя в качестве предмета договора считать:

  1. условия, при которых передаются предметы одной стороной другой (возвратность, возмездность и т.п.);
  2. другое существенное условие, например, встречное предоставление предметов или имущественных прав.

Как видно из вышесказанного, содержание договора и предмет договора – это совершенно разные вещи.

Если мы рассматриваем договора на оказание услуг или выполнение каких-либо работ, то предметом этих договоров являются определенные действия, производимые одной из сторон. В договорах по возмездному оказанию услуг в качестве предмета также выступает совокупность постоянно повторяющихся действий, которые объединены в одну цель. Стоит различать предмет договора и его объект, хотя даже в некоторых книгах и статьях по юридической тематике эти понятия зачастую путаются.

В предмет договора можно включить не все действия, составляющие предмет обязательств.

Несоответствие наименования предмета контракта документации

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2020 года С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.

При создании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в в ЕИС был ошибочно прикреплен неверный файл. Ошибка обнаружена по истечении 3 рабочих дней, система не дает внести изменения.

Каким образом исправить ситуацию?

не содержит положений, позволяющих заказчику внести изменения в протоколы, составленные по результатам закупок и размещенные в единой информационной системе. Учтите, что если неверные данные напрямую затрагивают интересы то внесение изменений будет служить поводом для обжалования действий комиссии.

Вместе с тем, если ошибка носит технический характер, целесообразно внести изменения, так как информация должна быть полной и достоверной.

Внесение изменений в протокол возможно по решению контрольного органа или суда. Помните, что в соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ информация, размещенная в должна быть полной и достоверной. Если наименование предмета не соответствует документации, извещению, то необходимо устранить техническую ошибку путём подписания дополнительного соглашения об изменении ошибки и направить изменения в Федеральное казначейство с указанием кода причины внесения изменений — 010.
Журнал — единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России. Журнал — уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».

Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности. Справочная Система Госзаказ – незаменимый помощник для тысяч заказчиков и поставщиков благодаря грамотным рекомендациям, четким ответам на вопросы и уникальным шаблонам.

Онлайн-помощник, удобные сервисы и расчетчики значительно упростят вашу работу.

Ассистент заказчика — онлайн-сервис, который помогает автоматизировать документооборот по планированию закупок. Вы быстро и правильно спланируете закупки, проверите план на предмет ошибок, создадите электронную и печатную форму отчета по закупкам у едпоставщика и загрузите готовые документы в ЕИС.

Предмет договора

— это то , которое присутствует в любом , в том числе прямо не предусмотренное законодательством, вне зависимости от способа его заключения.

Также предмет договора является одним из основных признаков классификации договоров.

К примеру, договоры на отчуждение имущества могут быть связаны с отчуждением вещей, уступкой прав требования, отчуждением исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации. По этим причинам (статья 432) относит условие о предмете договора к числу существенных условий договора в первую очередь. К примеру, предметом является товар, предметом — работа и ее результат, предметом — , предметом — услуги и их результат.

Не согласовав условия о предмете, стороны не могут определить будущее договорное правоотношение. Иногда законом предъявляются особые требования к описанию предмета договора. Так, в соответствии со статьей 607 ГК в должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Следовательно, предметом договора является то, по поводу чего возникают права и обязанности и на что они направлены. должен быть настолько индивидуализирован, чтобы выделить его из числа объектов гражданских прав этого же вида.

Применительно к договорам на передачу имущества в качестве предмета рассматривается само это имущество, т.е. вещи или имущественные права Следовательно, в предмет этих договоров не входят:

  1. встречное предоставление, составляющее отдельное существенное условие.
  2. условия передачи предметов (возвратность — безвозвратность, возмездность — безвозмездность);

Таким образом, современное гражданское законодательство разделяет предметы таких договоров и их содержание. По договорам на выполнение работ и предмет составляют определенные действия.

Деятельность, которая упоминается в пункте 1 статьи 779 ГК применительно к договорам на возмездное оказание услуг, также представляет собой систему постоянных действий, объединенных единой целью. Однако в предмет договоров входят не все действия, которые составляют предмет обязательства, а только направленные на определенные объекты (вещи, качества человека и др.). Например, строительные работы направлены на создание объекта строительства, услуги по договору банковского счета — на сам банковский счет, медицинские, парикмахерские, образовательные услуги соответственно на здоровье, внешний вид, знания человека.

Эти объекты называют либо объектами договора, либо объектами правовой деятельности. Они являются важной характеристикой действий, составляющих предмет договора.

Поэтому они не могут с ним разделяться.

К сожалению, в юридической литературе понятием «объект договора» очень часто просто подменяют предмет договора.

Шаблон Контракта — 2. Предмет контракта, права и обязанности сторон

Типы внешнеэкономических контрактов с переводом

(рус)

(eng) ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА Продавец продал, а Покупатель купил на условиях франко-вагон товаров на сумму ______________ в количестве, ассортименте, по ценам и в соответствии с техническими условиями, указанными в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

OBJECT OF THE CONTRACT The Sellers have sold and the Buyers have bought on franco-waggon the goods to the amount of __________ in the quantity, assortment, at price and according to technical conditions as stated in Supplements No. 1 which are an integral part of the present contract.

Продавец поставил, и Покупатель купил на условиях СИП Москва компрессоры вместе с воздушными сушками, фильтрами и запасными частями производства согласно спецификациям приложения 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

The Seller has sold and the Buyer has bought on the basis of CIP Moscow compressors together with air dryers, filters and spare parts, as per Specification of Appendix No.

1 which is an integral part of this Contract. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА Продавец продал, а Покупатель купил товар в соответствии со спецификацией и условиями, предусмотренными в приложении 1 к настоящему Контракту. Вышеупомянутое приложение является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

SUBJECT OF THE CONTRACT The Sellers undertake to sell and the Buyers undertake to buy the Goods ion accordance with the specification and conditions stipulated in Annexe No.

2 to the present Contract. The above mentioned Annexes are an integral part of the present Contract. Продавец продал, а Покупатель купил., на условиях ФОБ — Новороссийск, и/или Туапсе, и/или Вентспилс, и/или Одесса, и/или ДАФ -Адамово Застава, и/или Фенешлитке, и/или Будковце по направлению в Германию, и/или Венгрию, и/или Чехию, и/или Словакию до ________ метрических тонн сырой нефти качества Российская экспортная смесь (и/или Сибирская легкая, и/или Тяжелая Высокосернистая Российская), плюс-минус 10 (десять) процентов от общего контрактного количества по выбору Продавца.

Sellers have sold and Buyers have bought on terms and conditions Free on Board — Novorossijsk, and/or Tuapse, and/or Ventspils, and/or Odessa, and/or Delivered at Frontier (DAF) — Adamovo Zastava, and/or Feneslitke, and/or Budcovce for destination Germany and/or Poland and/or Hungary and/or Chekhia and/or Slovakia of up to 10 000 000 (ten million) metric tons of Russian Export Blend (and/or Siberian Light, and/or Heavy High Sulphur Russian) Crude Oil plus/minus 10 (ten)% at the Sellers’ option. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА Продавец продал, а Покупатель купил на условиях ФОБ — ____________________________ (далее именуемые — «пункт назначения») до _________ метрических тонн сырой нефти качества Российская экспортная смесь и/или Сибирская легкая (далее именуемой — «товар»), плюс-минус 10 (десять) процентов от общего контрактного количества по выбору Продавца.

Предмет и объект контракта

7 Общие понятия Для совершения контракта необходимо соглашение о его предмете и объекте (subject and object of a contract).

Четкое определение предмета и объекта контракта относится к существенным условиям.

Предмет определяет вид действия или операции: купля-продажа, аренда, поручение и т.д. Как правило, в названии контракта отражается его предмет — продажа (selling), передача (transference), создание (development), поставка (supply), разработка (development), аренда, лизинг (leasing), комиссия (commission), поручительство (guarantee.

warranty), агентское соглашение (agency agreement), купля-продажа (sale and purchase) и т.д. Контракт может и не содержать развернутого наименования. В контракте также описываются и объекты. Объект контракта — вещный предмет и материальные средства, подлежащие передаче, продаже и т.п. и/или неимущественные права, касающиеся и составляющие суть операции — контракта.
Объектом международных коммерческих операций является продукция, включая услуги, а также результат производственного и научно-технического сотрудничества, приобретающий при реализации форму товара.

В контракте важно четко и с достаточной полнотой отразить все характеристики объекта, а также все необходимые и достаточные условия создания, поставки, передачи товарных единиц и других действий, определяющих предмет и объект контракта.

Под товарной единицей (unit. piece), понимают отдельное количество товаров одного вида, которое признается в течение определенного периода времени в качестве объекта фактической или торговой сделки. Партия состоит из одной или более товарных единиц, предназначенных для перевозки из обусловленного пункта отправления в установленное покупателем место поставки.

Купля-продажа Купля-продажа (purchase and sale) является самым распространенным видом коммерческих операций в международной торговой практике.

Она имеет глубокие традиции и хорошо отработанные нормы права. В настоящее время контракты купли-продажи регулируются Венской конвенцией 1980 г.

и национальным законодательством.

Под куплей-продажей понимается передача одной стороной права собственности на индивидуально-определенную вещь и передача данной вещи другой стороне, которая обязуется принять и оплатить по согласованной цене. Основной функцией договора купли-продажи является оформление перехода имущества из собственности одного лица в собственность другого. Контакт купли-продажи (sale-and-purchase contract) обычно двухсторонний (bilateral), возмездный и консенсуальный.

Различаются контракты с наличным товаром, наличной оплатой, форвардные, с залогом на покупку или на продажу, контракты с кредитом (рассрочкой платежа) и другие. Объектом контракта могут выступать вещи, принадлежащие продавцу по праву собственности, или не существующие на момент продажи (будущие вещи), а также объекты, не имеющие материального выражения — неимущественное право (права на промышленную и интеллектуальную собственность). Объектами купли-продажи могут также выступать вещи или имущество в требовании, оборотные документы, облигации и другие ценные бумаги, услуги.

Государственный (муниципальный) контракт: как заключить

в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. Государственные (муниципальные) контракты имеют особенность в виде двойного регулирования.

С одной стороны, необходимо опираться на специальные нормы законодательства о контрактной системе, с другой стороны, регулирование контрактов осуществляется положениями гражданского законодательства. В контракты, заключаемые в целях государственных (муниципальных) закупок товаров, работ, услуг, в силу закона включаются обязательные условия, а в интересах сторон прорабатываются иные существенные и дополнительные положения для каждого конкретного случая. Обязательные условия контракта:

  • Агентские услуги,
  • Услуги по оценке недвижимого имущества.
  • Услуги обязательного страхования,
  • Условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 № 44-ФЗ). Исключение — ориентировочное значение цены или формула цены применяются для случаев:
    • Услуги обязательного страхования,
    • Агентские услуги,
    • Услуги по оценке недвижимого имущества.

Перечень установлен

  • Условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (ч.

    4 ст. 34 № 44-ФЗ)

  • Условие о предоставлении обеспечения исполнения контракта (способ, сумма, срок обеспечения, реквизиты документов, подтверждающих его внесение) (ч. 1 ст. 96) и о его возврате
  • Условие о форме необходимого подтверждающего документа и дополнительных документах
  • Условие о порядке и сроках приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги (ч.

    13 ст. 34)

  • Условие об одностороннем расторжении, если заказчик предусматривает такую возможность (ч.9 ст.95)
  • Условие о порядке и сроках оплаты ТРУ (ч. 13 ст. 34 № 44-ФЗ) – форма оплаты, аванс, срок и порядок оплаты

Условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту формируется исходя из норм Закона № 44-ФЗ и . Ответственность устанавливается в виде:

  1. Штрафа
  2. Пени

Ответственность заказчиков и поставщиков в виде пени устанавливается за нарушение сроков исполнения различных контрактных обязательств.

Ответственность в виде штрафов устанавливается за нарушение иных контрактных обязательств, не связанных со сроками (ст.34 № 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063). Вопрос: Как сформировать в контракте условие об ответственности заказчика в виде пени в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе? Ответ: Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со следующего дня после истечения срока исполнения и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы Вопрос: Как сформировать в контракте условие об ответственности заказчика в виде штрафа?

Ответ: За ненадлежащее исполнение

Анализируем заказчиков или за какие контракты не стоит браться

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации?

Регистрируйтесь на онлайн курс «».

Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Решение об участии в закупке всегда должно приниматься с учетом оценки заказчика. И здесь поможет статистика. Где же ее взять?

На данный момент главным источником информации о заказчике может служить официальный сайт zakupki.gov.ru. Здесь в открытом доступе можно найти и планы закупок, и информацию о заключенных контрактах, и сведения о проверках, о жалобах. Помогут и поисковые системы, и сервисы быстрой проверки контрагентов.

Следите за общественным обсуждением крупных закупок, за результатами контрольных мероприятий, не забывайте про мониторинг, аудит. Все это позволяет правильно провести анализ, получить статистику, которая необходима для эффективного участия в госторгах.

Многие документы заказчика открыты для мониторинга. На их основании можно сделать определенные выводы о работе государственного заказчика, о его коррумпированности, о его желании работать в конкурентной среде.

  1. Положение о закупках, первый документ с которым сразу же нужно ознакомиться в рамках Закона № 223-ФЗ по каждому заказчику.
  2. Информация о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе.
  3. Утвержденный план закупок и план-график закупок, если речь идет о Законе № 44-ФЗ.
  4. Наличие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом. Напоминаем, что в рамках 44-ФЗ экспертиза обязательна и у заказчика должны быть все документы о проведении этой процедуры.
  5. Реестр контрактов.
  6. Перечни закупок у СМП.
  7. Отчеты заказчиков, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.
  8. Документ о создании и регламенте работы комиссии по осуществлению закупок. Необходим для того, чтобы понимать, как работает комиссия, может ли она запрашивать у поставщиков какие-либо дополнительные документы.
  9. Законность внесения изменений в контракт.

Для чего анализировать заказчика?

Возможно для того, чтобы семь раз подумать, и может быть даже не связываться… или наоборот, мобилизовать все ресурсы и победить. С чего начать: 1) Проанализировать историю закупочной деятельности конкретного заказчика.

  1. определить, повторяется ли предмет контракта из года в год. На основании этого можно понять, будет ли у заказчика потребность в тех товарах, которые вы предлагаете.
  2. какова разница в начальной максимальной цене и цене заключенных контрактов повторяющихся товаров. Если вы видите, что снижения в торгах нет, или оно минимальное, это может означать, что заказчику конкуренция не нужна, он выстраивает свои тендеры таким образом, чтобы пришел один поставщик и без снижения выиграл этот тендер. Возможно, не стоит тратить время на такого заказчика.
  3. посмотреть план-график. Это поможет понять, какие закупки он проводил, какие будет проводить, соответственно, их проанализировать.

2) Разобрать ход торгов по конкретной тематике:

Условия государственного контракта в свете принятия Закона о контрактной системе в сфере закупок для публичных нужд Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

УДК 347.441 Захаренко Диана Сергеевна кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского права Кубанского государственного университета УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА В СВЕТЕ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ НУЖД Zakharenko Diana Sergeevna PhD in Law, Lecturer, Civil Law Department, Kuban State University THE TERMS OF STATE CONTRACT IN THE CONTEXT OF ADOPTION OF THE LAW ON CONTRACT SYSTEM OF PROCUREMENT FOR MUNICIPAL NEEDS Аннотация: В продолжение реформы системы госзакупок был принят Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Новый закон направлен в том числе и на предотвращение спорных ситуаций, связанных непосредственно с самим заключаемым контрактом, его условиями. В статье затронута гражданско-правовая сторона нововведений, изучена правовая регламентация и новшества относительно условий государственного (муниципального) контракта.

Рассмотрены некоторые существенные условия контракта, такие как предмет (в том числе объект), цена, обеспечение исполнения контракта, ответственность сторон, и произведен критический анализ нововведений и перспектив усовершенствования законодательства в рассматриваемой сфере. Ключевые слова: контрактная система, государственный (муниципальный) контракт, условия контракта, предмет контракта, цена контракта, неустойка, банковская гарантия.

Summary: The reform of the state procurement system is in process. The Federal Law dated 05.04.2013 № 44-FZ

«Concerning the contract system of procurement of goods, works and services for state and municipal needs»

has been adopted.

The new law is aimed, among other things, at preventing of legal disputes associated with the state contract and its terms.

The article considers the civil-law aspects of the innovations.

The legal regulation and novelties of the state (municipal) contract terms are analyzed.

The author discusses some substantial contract terms, such as subject matter (including object), price, guarantees of contract performance, liability of the parties. The legal novels and the prospects of legislative improvement of the regarded sphere are reviewed as well. Keywords: contract system, state (municipal) contract, contract terms, contract subject, contract price, contractual penalty, bank guarantee.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис . Институт федеральной контрактной системы известен зарубежным правопорядкам и прошел проверку эффективности. В России реформа закупок для нужд публичных заказчиков началась с принятия Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон № 94-ФЗ) [1].

Закон поднял систему госзаказа на новый уровень, был сделан большой шаг вперед в достижении эффективности использования бюджетных средств, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов.

Нововведения контрактной системы (44-ФЗ). Часть четвертая: государственный (муниципальный) контракт.

Как следует из смысла норм , стадия любой закупки, независимо от способа выбора поставщика – стадия заключения государственного либо муниципального контракта.

Понятие контракта содержится в Закона № 44-ФЗ. По большому счету, государственный (муниципальный) контракт – это не что иное, как договор, сторонами которого выступает заказчик и исполнитель (поставщик), выбранный строго установленным законодательством способом.

В зависимости от заказчика закупки, можно выделить 3 основных вида контрактов, заключаемых в порядке Закона № 44-ФЗ:

  • Муниципальный контракт – заключается от имени муниципального образования, и, соответственно, в целях обеспечения муниципальных нужд;
  • Гражданско-правовой контракт (договор) – заключается от имени бюджетных учреждений и юридических лиц в рамках бюджетного финансирования в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
  • Государственный контракт — заключается от имени Российской Федерации либо ее субъекта, предметом контракта выступает поставка товаров или услуг для обеспечения государственных нужд;

Следует отметить, что возможность заключения гражданско-правового договора в рамках госзакупки регламентировано Закона № 44-ФЗ. Преимущественной формой контракта является его письменная форма. Вместе с тем имеется одно исключение – в случае, если поставщик был определен путем проведения аукциона в электронной форме, для заключения контракта также применима электронная форма.

Закона № 44-ФЗ, в особо исключительных случаях возможно заключение контракта и в устной форме.

К таким исключительным случая относятся закупки на сумме не более 100 тысяч рублей, посещения зоопарков, цирков, театров и др., а также закупка лекарственных средств для пациента при наличии соответствующего решения врачебной комиссии. Следует отметить, что, несмотря на то, что форма документа произвольна, типовые формы и образцы контрактов различных видов и применимые для тех или иных видов госзакупок содержатся в Единой информационной системе. К существенным условиям государственного (муниципального) контракта относятся следующие условия:

  1. порядок приемки товаров, услуг, работ и оформление результатов приемки;
  2. цена контракта;
  3. банковское сопровождение, в порядке Закона № 44-ФЗ;
  4. взаимные условия ответственности заказчика и поставщика;
  5. порядок и сроки оплаты;
  6. сроки возврата обеспечения исполнения контракта.
  7. сроки поставки товара или услуг;
  8. подробное описание объекта закупки;
  9. количество поставляемого товара или объем оказываемых услуг;

Для ряда госзакупок существуют специальные существенные условия, которые подлежат обязательному включению в текст контракта.