Плановая проверка если не утверждены проверочные листы
Оглавление:
- По вопросу использования проверочных листов (списков контрольных вопросов)
- Чек-листы: плановая проверка
- Проверочные листы при проведении проверок
- Проверочные Листы Росприроднадзора! Нюансы Проверок!
- Проверочный лист при проведении плановой проверки за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания
- Нашу организацию включили в план проверки ГИТ.Можно ли заранее узнать номер проверочного листа по которому будет проходить.
- Проверочные листы при проверках
- Вопрос с пристрастием
- Нет Проверочных Листов, Нет Плановых Проверок!
- Бизнес будут проверять по чек-листам, но это поможет не всем
- Проверки по-новому: как это будет
По вопросу использования проверочных листов (списков контрольных вопросов)
1. (далее — Закон N 294-ФЗ);2. ;3. ;4. ;5. ;6. ;7. , которым утверждены, в том числе:7.1.
;7.2. ;7.3. (изменения вступают в силу с 01.07.2018);7.4. (изменения вступают в силу с 01.07.2018);8. (изменения вступают в силу с 01.07.2018);9.
(изменения вступают в силу с 01.07.2018);10. (изменения вступают в силу с 01.07.2018);11. (зарегистрирован Минюстом России 09.11.2017, регистрационный N 48820);12.
паспорт реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденный протоколом заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21 февраля 2017 г. N 13(2).В соответствии с положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверочных листов (списков контрольных вопросов) (далее — проверочный лист).Во исполнение данной нормы принято (далее — постановление N 762) и установлена обязанность должностных лиц Росприроднадзора при проведении плановых проверок использовать проверочные листы.Постановлением внесены изменения в 10 положений о видах федерального государственного экологического надзора.Порядок применения проверочных листов при осуществлении плановых проверок в соответствии с изменениями, внесенными :Сроки введения Виды надзора Количество вопросов С 20.11.2017 (кроме объектов федеральный государственный экологический надзор (общие вопросы)44 I категории)государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр 79 государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха 28 государственный надзор в области использования и охраны водных объектов 101 государственный земельный надзор 12 государственный надзор в области обращения с отходами 66 государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой 9 С 01.07.2018 (включая объекты I категории)федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения федеральный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации государственный
Чек-листы: плановая проверка
/ / 15 марта 2020 г.
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294).
Проверочные листы – это перечни контрольных вопросов, ответы на которые могут однозначно подтвердить, соблюдает или нет организация или ИП обязательные требования, которые составляют предмет проверки. 2. Требования к проверочным листам: Общие требования к разработке и утверждению списков контрольных вопросов утверждены Постановлением Правительства от 13.02.2017 № 177.
Так, проверочный лист в числе прочего должен содержать: а) указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа; б) указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, изложенными в форме проверочного листа, если это предусмотрено положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля; в) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа; г) перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки (далее – перечень вопросов); д) соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами; е) поля для внесения следующих данных: – наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
Проверочные листы при проведении проверок
Единая дата введения проверочных листов для административных органов отсутствует, для каждого органа такое введение осуществляется в отдельные сроки. Проверочный лист у административного органа до начала проверки не запрашивается. . Думает, как юрист, только быстрее.
Применение риск-ориентированного подхода осуществляется в соответствии со Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Его изменение в виде законодательных новелл в настоящее время не запланировано. Государственные органы, которые с 1 января 2020 года начали использовать проверочные листы: Роструд, Росздравнадзор, Ростехнадзор.
Практика обжалования не сформировалась в связи с непродолжительным периодом действия норм. Дополнительно см. рекомендацию в обосновании.
Рекомендация: Отдельные проверки начинают проводить по проверочным листам. Проверочный лист – это список вопросов, на которые инспекторы отвечают «Да» или «Нет». Например, если трудовой инспектор проверяет, как компания оформляет сотрудников на работу, он отвечает на семь вопросов.
Проверочный лист трудового инспектора № Вопрос Да Нет 1 Заключает ли работодатель трудовые договоры в письменной форме?
2 Проходят ли медосмотры кандидаты на работу с опасными условиями труда или на работы, связанные с движением транспорта? 3 Расписался ли работник на экземпляре трудового договора, который хранится в компании? 4 Не заключает ли работодатель гражданско-правовые договоры вместо трудовых?
5 Соответствуют ли приказы о приеме на работу условиям трудовых договоров? 6 Ознакомился ли работник под подпись с приказом о приеме на работу в течение трех дней с даты начала работы?
7 Прежде чем подписать трудовой договор, ознакомил ли работодатель сотрудников под подпись с правилами внутреннего распорядка, локальными актами, с деятельностью работника, коллективным договором?
* Редакция упростила формулировки вопросов, в они сложнее Если инспектор обязан использовать проверочный лист, компания вправе требовать, чтобы он не выходил за его пределы (
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
). Госорганы, которые с 1 января 2020 года начали использовать проверочные листы Госорган Особенности проверок Роструд Роструд утвердил формы по разным вопросам: оформление на работу, содержание трудовых договоров, соблюдение требований охраны труда при различных работах. Проверочные листы уже начали использовать при проверках компаний и предпринимателей, которые относятся к категории умеренного риска.
Для остальных проверочные листы введут с 1 июля. Основание: , Росздравнадзор Проверочные листы начали использовать при всех плановых проверках.
Основание: Ростехнадзор Проверочные листы начали использовать при плановых проверках в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
Основание: Отдельные ведомства начали применять проверочные листы еще в 2017 году, другие – начнут применять в середине 2020 года или позже».
Проверочные Листы Росприроднадзора!
Нюансы Проверок!
Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 19.11.2017 Добрый день, уважаемые подписчики! На сегодняшний день предлагаем ознакомиться с актуальной информацией по надзору в сфере природопользования и применению «новейшего» и «уникального» метода проверок с использованием проверочных листов.
Встречайте. старые списки проверочных вопросов под новым восхитительным соусом — Проверочные листы Росприроднадзора! Ранее на сайте публиковалась небольшая заметка про . Кто не ознакомился, переходите по ссылке.
Давайте разбираться вместе. Формы проверочных листов опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации, официальном сайте Росприроднадзора и на вашем любимом сайте Блог-Инженера.РФ � Всего проверочные листы включают 339 вопросов.
№762» Необходимо отметить, что обязанности по использованию проверочных листов при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обращению с отходами постановлением № 762 не устанавливалось.
С 1 января 2020 года проверочные листы будут использоваться при осуществлении:
- Государственного земельного надзора;
- Государственного надзора в области обращения с отходами;
- Государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- Федерального государственного экологического надзора;
- Государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
- Государственного надзора в области охраны водных объектов;
- Государственного надзора за соблюдением требований при обращении с веществами, разрушающих озоновый слой.
С 1 июля 2020 года проверочные листы будут использоваться ещё и при осуществлении отдельных видов государственного экологического надзора:
- во внутренних морских водах и территориальном море РФ;
- федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
- в исключительной экономической зоне РФ;
- на континентальном шельфе;
- в области охраны озера Байкал;
Приведём Нормативные правовые акты и иные документы, предусматривающие использование проверочных листов Росприроднадзором:
- Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
Особенности проведения плановых проверок Роструда в 2020 году в вопросах и ответах
Кого будут проверять в 2020 г.?
Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, размещен на сайте Роструда. Должностные лица органа государственного контроля (надзора) перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений ст.
26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(в ред. от 18.04.2018; далее — Федеральный закон № 294-ФЗ). С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2020 г.
не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
к субъектам малого предпринимательства (далее — СМП), за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности).
В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к СМП, и при отсутствии оснований, предусмотренных ч.
В настоящее время готовится проект о продлении моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов не только малого, но и среднего предпринимательства
Проверочный лист при проведении плановой проверки за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания
Что представляют собой проверочные листы Роспотребнадзора?
Что именно контролируют проверяющие на предпрятиях общественного питания?
В соответствии с ч. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), в том случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ.
от 22.07.2017)
«О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
. В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. При этом предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 утверждены проверочные листы (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора:
- за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания;
- за соблюдением обязательных требований на предприятиях торговли;
- за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.
Их обязательно будут применять должностные лица территориальных органов Роспотребнадзора при проведении плановых проверок соблюдения норм законодательства.
Росприроднадзором утверждены 7 форм проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), в случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора). Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Настоящим приказом утверждены: проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного экологического надзора (включает 44 вопроса); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (включает 79 вопросов); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного земельного надзора (включает 12 вопросов); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами (включает 66 вопросов); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (включает 28 вопросов); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (включает 101 вопрос); проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (включает 9 вопросов).
Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, состоящей из 3 столбцов: первый включает непосредственно вопрос, второй содержит указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования, третий предназначен для указания ответа. Дата публикации на сайте: 10.11.2017
Нашу организацию включили в план проверки ГИТ.Можно ли заранее узнать номер проверочного листа по которому будет проходить.
Ответ на вопрос: В соответствии с п. 5.1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются, в том числе, подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов).
Согласно ст. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
Таким образом, реквизиты проверочного листа можно будет узнать из распоряжения или приказа руководителя ГИТ, на основании которого будет проводиться проверка, и копия которого должна быть направлена работодателю не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки. Иных источников получения сведений о проверочном листе мы не обнаружили. Что касается использования двух проверочных листов при проведении проверки, то, если исходить из буквального толкования положений Федерального закона № 294-ФЗ, то отметим, что в п.
5.1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ говорится, что в распоряжении указываются реквизиты проверочного листа, а не проверочных листов.
Также в соответствии с ч. 11.5 ст.
9 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки. То есть упоминается также только один проверочный лист, из чего можно сделать вывод, что при проверке используется один проверочный лист.
Проверочные листы при проверках
Copyright: фотобанк Лори Постепенно меняется процедура , проводимых контролирующими госорганами.
Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ допускает обязанность использовать при проверке органами государственного и муниципального контроля проверочные листы (списки контрольных вопросов) (п. 11.1 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Это значит, что плановые проверки организаций и ИП должны ограничиваться определенным перечнем вопросов, что несомненно, должно облегчить жизнь бизнесу. Что это за перечни, и в каких сферах надзора они могут применяться, расскажем в этом материале.
Проверочный лист – это перечень определенных вопросов, из ответов на которые проверяющие могут сделать однозначный вывод о соблюдении или несоблюдении предприятием, или ИП требований, являющихся предметом проверки. Обязанность использовать проверочные листы устанавливается в положении о конкретном виде контроля.
Контрольные вопросы проверочных листов могут касаться всех предъявляемых обязательных требований, либо ограничиться только наиболее важными из них, касающиеся недопущения угрозы причинения вреда здоровью и жизни граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства и т.д. Выходить за рамки контрольных вопросов инспектора не вправе.
Проверочные листы при проведении проверок после их заполнения прилагаются к акту проверки. При проверке, которая проводится несколькими ведомствами госконтроля совместно, применяются сводные проверочные листы.
Утверждаются формы проверочных листов каждым проверяющим ведомством самостоятельно, но с соблюдением общих требований, установленных постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 № 177. Проверочный лист должен содержать:
- указание на нормативный акт, обязывающий применять проверочные листы при данном виде госконтроля;
- наименование органа госконтроля и реквизиты правового акта, которым утверждена форма проверочного листа;
- реквизиты правовых норм, которыми установлены те или иные требования, соотносящиеся с перечнем вопросов;
- название вида госконтроля, видов деятельности проверяемых лиц, объектов производства, позволяющих четко обозначить сферу применения проверочного документа;
- включаемый в форму проверочного листа список контрольных вопросов, ответы на которые позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении/несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований;
- поля для внесения: наименования юрлица, или Ф.И.О. ИП; места проведения проверки; реквизитов распоряжения руководителя органа госнадзора о проведении плановой проверки; учетного номера проверки в едином проверочном реестре; должности и Ф.И.О. должностного лица, проводящего проверку, и заполнившего проверочный лист государственного надзора.
Формы проверочных листов публикуются на сайтах органов госконтроля.
Они могут использоваться юрлицами и предпринимателями для самопроверки соблюдения обязательных требований, чтобы лучше подготовиться к визиту проверяющих. В течение 2017 и с начала 2020 г.
Вопрос с пристрастием
За проверку государственными контролерами обязательных требований, не прописанных в проверочных листах, может быть установлена административная ответственность.
Результаты проверки в этом случае будут признаны недействительными.
Если контролер приходит с вопросами, которых нет в чек-листе, проверку признают несостоявшейся. Фото: Depositphotos.com Такое предложение содержится в отчете Аналитического центра при правительстве РФ о первых результатах применения чек-листов в плановых проверках. Анализ затронул 50 проверочных листов по 13 видам контрольно-надзорной деятельности всех восьми федеральных ведомств, которые их применяют, включая Роструд, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Росздравнадзор.С этого года чек-листы в обязательном порядке используются при плановых проверках по большинству видов надзора.
На его вопросы возможны только два варианта ответа — «да» или «нет». Это один из ключевых инструментов реформы контрольно-надзорной деятельности, его цель — закрепить исчерпывающий, заранее известный и понятный бизнесу набор проверяемых требований.Однако контролеры ряда ведомств по-прежнему задают бизнесу вопросы, не предусмотренные проверочными листами, показал анализ материалов проверок.
Кроме того, о готовности выйти за рамки чек-листов заявили более половины (63 процента) опрошенных респондентов от контрольно-надзорных органов. В АЦ полагают, что такая практика приведет к оспариванию результатов проверок бизнесом.В минэкономразвития не прокомментировали само предложение АЦ, но подчеркнули, что проведение проверки с выходом за рамки вопросов проверочного листа является нарушением законодательства.Чек-листы оказались перегружены — контролеры постарались включить туда максимум обязательных требованийЭтот вопрос должен быть урегулирован в законе о контроле и надзоре (он ожидает второго чтения в Госдуме), считает президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин.
Также он отмечает, что контрольно-надзорные ведомства явно перегрузили чек-листы избыточным количеством вопросов.
«Там оказалось все, что только возможно», говорит Калинин.
К этому он добавляет, что органы контроля и надзора часто подменяют проверки административными расследованиями и по их итогам накладывают штрафы.
«Фактически происходит выхолащивание сути реформы, при этом 1 января оканчивается мораторий на плановые проверки малого бизнеса, их количество вырастет»
, — предупреждает Калинин.Специальный общественно-деловой совет, сопровождающий реформу контроля и надзора, считает, что ведомства необоснованно включают в чек-листы «максимально полное количество требований, последующая обязательная проверка которых влечет резкое увеличение фактической нагрузки на бизнес».
Вопросы в чек-листах должны согласовываться этим советом и проектным комитетом, однако, как выяснил АЦ, затем содержание документов подвергается переработке в среднем на 80 процентов. Отдельно упомянут проверочный лист Ростехнадзора, где в одобренном проектным комитетом варианте было 150 вопросов, а в утвержденном
Нет Проверочных Листов, Нет Плановых Проверок!
Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 23.06.2020 Приветствую, друзья!
Как известно, в наших профильных областях плановые проверки должны проходить по проверочным листам, но также известно, что не под каждый вид деятельности есть готовые проверочные листы.
Предлагаю ознакомиться с разъяснениям Генеральной прокуратуру РФ по поводу организации и проведении плановых проверок при отсутствии утверждённых проверочных листов. Далее полный текст письма Генеральной прокуратуры РФ от 9 февраля 2020 года № 76/2-156-2018 «Об организации и проведении плановых проверок».
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрен запрос по поводу организации и проведения плановых проверок. Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» разъяснение законодательства не отнесено к компетенции органов прокуратуры. Вместе с тем по существу обозначенных вопросов полагаю необходимым указать следующее.
Частью 11.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее — ) установлено, что Положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования должностным лицом контролирующего органа при плановой проверке проверочных листов (списков контрольных вопросов). Проверочные листы разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации. Следовательно, если проверочные листы не утверждены, а обязанность их использования предусмотрена положением о виде государственного контроля (надзора), в ходе его осуществления не допускается проведение плановых проверок.
Согласно частям 1-2 статьи 8.1 Закона № 294-ФЗ при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход, определяющий интенсивность (форму, продолжительность, периодичность) мероприятий по контролю с учётом категории риска либо класса опасности, присвоенных деятельности проверяемого лица и (или) используемым ими объектам.
В силу части 9.3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает особую периодичность плановых проверок для таких видов государственного контроля в зависимости от категории риска, класса опасности проверяемых объектов. Такая периодичность определена «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и утверждены Правила отнесения деятельности
Бизнес будут проверять по чек-листам, но это поможет не всем
С 1 января 2020 года при проверках бизнеса надзорные органы Это списки вопросов, тем и параметров, по которым идет проверка.Каждый орган утверждает листы для своей сферы.
Например, Роструд проверяет по своим спискам, Росздравнадзор и Роспотребнадзор — по своим. Проверочные листы можно найти заранее: они официально опубликованы и есть в открытом доступе.На днях вступил в силу об утверждении таких листов для проверки трудового законодательства. Некоторые порталы напугали предпринимателей, будто листов там 107 и это очень много.
Их и правда столько, но конкретно вас касаются не все. Свои вопросы Роструд опубликовал еще в прошлом году, а теперь их утвердил Минюст и они заработали.На примере Роструда объясним, зачем нужны чек-листы, как они помогут бизнесу и почему на них не стоит особо надеяться.С 2017 года государство решило использовать при проверках Всем бизнесам присвоили степень риска.
Опасные производства и нарушителей будут проверять чаще. Малый бизнес и тех, кто не попался на нарушениях, постараются проверять редко или никогда.
А тем, кого все-таки планируют проверить, заранее сообщат список вопросов.
Это и есть проверочные листы.Их нельзя изменить или дополнить на свое усмотрение. Замысел в том, чтобы эти листы защитили предпринимателей от лишних вопросов инспекторов и помогли подготовиться к проверке. Раньше могли прийти с проверкой по одному вопросу, а в процессе потребовать что-то еще.
Предприниматели не были готовы — считалось, что требования всех проверяющих вообще нельзя исполнить и при любой проверке обязательно найдут нарушения. Придерутся к какой-то мелочи и оштрафуют.
Екатерина Мирошкина экономистНапример, трудовая инспекция пришла проверять, как в компании составляют трудовые договоры, а заодно начала требовать документы по охране труда, отпускам, травматизму и сверхурочным.
По каждой теме можно было копать как угодно глубоко. Маленькие компании проверяли как большие заводы.
Где-то обязательно находили недочет, и бизнес терял деньги.Предприниматели, у которых в штате нет опытного кадровика, специалиста по охране труда или гражданской обороне, часто вообще не знают, что нужно предъявить при проверке и чем может поинтересоваться инспектор. С проверочными листами больше ясности. Ну и что? 25.05.17По умолчанию проверки по чек-листам касаются всех ИП и компаний, независимо от вида деятельности и масштаба бизнеса.
Чек-листы Роструда нужны тем, у кого есть сотрудники. Но даже если у вас их нет, с проверкой может прийти другое ведомство, которое тоже использует чек-листы.Например, МЧС решит проверить ваш павильон для продажи кофе с собой Или у вас своя мастерская по изготовлению лестниц: вы лично пилите, красите и сушите, а сотрудников не нанимаете.
Росприроднадзор проверит, как вы соблюдаете законы по защите окружающей среды, — на такой случай у него тоже Правительство утвердило общие требования для проверочных листов.
На основании этих требований каждое ведомство разрабатывает свой список вопросов.
Проверки по-новому: как это будет
5454 Создается новая система проверок. Ее цель – снизить административную нагрузку на добросовестные компании и ИП и сосредоточить максимальный надзор в зонах наибольшего риска.
Для этого разработан риск-ориентированный подход.
Он применяется к определенным видам надзора, в том числе в трудовой сфере. Всего предусмотрено 6 классов опасности или категорий риска: от чрезвычайно высокого до низкого. От присвоенной компании категории зависит частота плановых проверок.
Если фирма отнесена к последнему уровню риска – низкому, то в плановом порядке ее не посетят вовсе.
Отдельные виды надзора при плановых проверках используют проверочные листы.
Они заполняются контролерами и прикладываются к акту ревизии. Чек-листы полезно применять и компаниям для самоконтроля. Ведь ответы на входящие в них вопросы покажут, выполняют ли фирмы обязательные требования, составляющие предмет проверки.
Подробно о том, что изменится для организаций и ИП в результате проведения надзорной реформы, расскажем в нашей статье.
В том числе покажем это на примере трудовых проверок.
Для чего введен риск-ориентированный подход. Благодаря его внедрению проверки бизнеса методом сплошного контроля ушли в прошлое. К примеру, по данным МЧС РФ, из сферы пожарного надзора выведено более 700 тыс.
объектов низкой категории риска.
В результате контроль исключен в отношении всех субъектов малого бизнеса.
Проверяются в основном объекты жизнеобеспечения, здравоохранения, социальной сферы, образования, а также детские оздоровительные лагеря. Госорганы на своих официальных сайтах будут размещать список объектов госнадзора, которым присвоены высокие и значительные риски.
Такие сведения можно найти, к примеру, на . Это ведомство до первого июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, должно размещать и поддерживать в актуальном состоянии данные о работодателях, чья деятельность отнесена к указанным категориям риска. Если в списке компания себя не найдет, это значит, что она отнесена к низшим классам опасности (Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806).
Организация также может узнать присвоенную ей категорию риска, обратившись с запросом в территориальный орган соответствующего госоргана по субъекту РФ. Запрошенная информация будет предоставлена в течение 15 рабочих дней с даты поступления запроса.